Решение по делу № 5-68/2016 от 21.04.2016

    Дело № 5-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Миасс Челябинской области             27 апреля 2016 года

    Судья Миасского городского суда Челябинской области Емельянченко И.И., при секретере Сафоновой Е.С., с участием представителя юридического лица ООО «Санаторий Жемчужина Урала» Рахматуллиной Н.И., рассмотрел административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Жемчужина Урала», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР от 28 октября 2002 года, юридический адрес г. Миасс Челябинская область, АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Жемчужина Урала» в лице директора ФИО8 не уведомило УФМС России по Челябинской области в г. Миассе о расторжении ДАТА трудового договора с гражданкой Республики Украина ФИО3 в течение трех рабочих дней с даты расторжения данного трудового договора, нарушив требования п.8 ст.13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Представитель ООО «Санаторий Жемчужина Урала» Рахматуллина Н.И., согласившись с нарушением ООО «Санаторий Жемчужина Урала» порядка и срока уведомления УФМС России по Челябинской области о расторжении ДАТА трудового договора с гражданкой Республики Украина ФИО3, просила учесть небольшой срок просрочки, отсутствие общественно-опасных последствий, минусовый баланс общества за 2015 год и признать правонарушение малозначительным.

    В подтверждение своей позиции представитель ООО «Санаторий Жемчужина Урала» Рахматуллина Н.И. сослалась на показания свидетеля ФИО5, которая осуществила ДАТА уведомление в УФМС России по Челябинской области почтовой отправкой без почтового вложения сведения о расторжении ДАТА трудового договора с гражданкой Украины ФИО3; показания свидетеля ФИО6 о работе в ООО «Санаторий Жемчужина Урала» гражданки Республики Украина ФИО3, сведения о расторжении трудового договора с которой направлены в УФМС России по Челябинской области несвоевременно и ненадлежащим образом из-за незнания всех тонкостей требований закона, которые впредь будут соблюдаться; сведения о бухгалтерской отчетности за 2015 год, согласно которым ООО «Санаторий Жемчужина Урала» имеет кредиторскую задолженность в размере 13054 т. рублей и убыток в размере 583 т. рублей.

    Вина ООО «Санаторий Жемчужина Урала» в правонарушение нашла свое подтверждение:

    - протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленным надлежащим лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения (л.д.3);

    - рапортом инспектора ОУФМС России по Челябинской области в г. Миассе Постных К.В. об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д.4);

    - уставом ООО «ООО «Санаторий Жемчужина Урала»» (л.д.7-17) со свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе (л.д.18) и внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.19);

    - трудовым договором между ООО «Санаторий Жемчужина Урала» и ФИО3 от ДАТА (л.д.20);

    - табелями учета использования рабочего времени ООО «Санаторий Жемчужина Урала» (л.д.21-30);

    - протоколом НОМЕР общего собрания участников ООО «Санаторий Жемчужина Урала», решением которого на должность директора ООО «Санаторий Жемчужина Урала» назначен ФИО8 (л.д. 31);

    - справкой от ДАТА о среднем заработке ФИО3 для определения размера пособия по безработице (л.д. 32);

    - копией паспорта гражданки Республики Украина ФИО3 (л.д. 33);

    - копией уведомления о заключении трудового договора ООО «Санаторий Жемчужина Урала» с ФИО3 от ДАТА (л.д. 34);

    - копией уведомления о расторжении трудового договора ООО «Санаторий Жемчужина Урала» с ФИО3 от ДАТА (л.д. 35).

    Приведенные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, достаточны для разрешения дела.

    Согласно п.8 ст.13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом почтовая отправка должна быть с описью вложения и уведомлением о вручении согласно требований Приказа ФМС России от 08 декабря 2014 года №640 в редакции Приказа ФМС России от 12 марта 2015 года №149.

    Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Жемчужина Урала» в лице генерального директора ФИО8, расторгнув ДАТА трудовой договор с иностранным гражданином, установленную ст.13 п.8№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность, не выполнило.

    Действия Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Жемчужина Урала» подлежат квалификации по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации. ООО «Санаторий Жемчужина Урала» расторгло трудовой договор с иностранным гражданином в ДАТА, уведомление о расторжении трудового договора направило ДАТА фактически через семь месяцев. Представленные ООО «Санаторий Жемчужина Урала» сведения об отправке уведомления ДАТА судья не принимает относимыми к выполнению данной обязанности этой датой ввиду отсутствия доказательств отправки ООО «Санаторий Жемчужина Урала» уведомления, имеющего отношение к прекращению трудового договора с ФИО3 При таких обстоятельствах оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.

    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Санаторий Жемчужина Урала», нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное исполнение установленной законом обязанности, неисполнение которой явилось основанием для привлечения к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ООО «Санаторий Жемчужина Урала» наказания в виде административного штрафа. Однако указанные смягчающие обстоятельства суд признает исключительными, существенным образом уменьшающими степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, позволяющими суду в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить штраф в размере менее минимального, установленного санкцией ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ для юридических лиц. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа при указанных обстоятельствах не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░░░