Решение по делу № 2-174/2018 от 15.12.2017

Дело № 2-174/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2018 года                                  г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башмакова Льва Полиевктовича к Администрации городского округа Шатура Московской области о признании действий при образовании земельных участков и установлении их границ незаконными,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим.

    В ДД.ММ.ГГГГ годах администрация городского округа Шатура предоставила 38 участков в <адрес>. Участки были предоставлены физическим лицам, для индивидуального жилищного строительства, на незастроенной территории населенного пункта, на землях нераспределенной государственной собственности.

    Считает, что администрация городского округа Шатура незаконно, вместо проекта межевания территории для образования спорных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, подготовила и утвердила своими постановлениями схемы их расположения, которые градостроительными документами не являются и предназначены для образования земельных участков, не связанных со строительством. В результате этого при образовании спорных земельных участков градостроительные правила не были соблюдены, так как эти участки были образованы без проекта межевания территории. Образование земельных участков не на основе проекта межевания территории, создает угрозу нарушения прав на благоприятные условия жизнедеятельности для граждан, проживающих на территории деревни. Так как истец является жителем деревни Великодворье, угроза нарушения прав на благоприятные условия жизнедеятельности в полной мере касается и его.

Просит признать действия Администрации городского округа Шатура Московской области при образовании спорных земельных участков и установлении их границ, выразившиеся в применении схем расположения спорных земельных участков для установления их границ, незаконными, а также признать незаконными постановления Администрации Шатурского муниципального района Московской области об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами: №

Определением суда от 19.12.2017 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, незаявляющих самостоятельные требования, привлечены Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Егорьевскому и Шатурскому районам Московской области, правообладатели спорных земельных участков - Трускова Т.И., Попиков Д.В., Филоненко Е.В., Тримасова О.А., Горячев Л.А., Попов В.И., Гордеева М.М., Комов И.Г., Пучкова И.А., Васильева Н.А., Шмелева Н.Н., Карцева Л.А., Александрова Т.А., Земецкая Л.С., Михайловская О.И., Мякишева Н.И., Орлов А.А., Литвинчук П.В., Тримасов В.Ф., Литвинчук Н.А., Литвинчук М.В., Болдырев М.М., Козьмин О.А., Рысин А.Г., Горячев Е.В., Бочков А.В., Рябчиков В.В.

В судебном заседании истец Башмаков Л.П. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Егорьевскому и Шатурскому районам Московской области в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Третьи лица Трускова Т.И., Попиков Д.В., Филоненко Е.В., Тримасова О.А., Горячев Л.А., Попов В.И., Гордеева М.М., Комов И.Г., Пучкова И.А., Васильева Н.А., Шмелева Н.Н., Карцева Л.А., Александрова Т.А., Земецкая Л.С., Михайловская О.И., Мякишева Н.И., Орлов А.А., Литвинчук П.В., Тримасов В.Ф., Литвинчук Н.А., Литвинчук М.В., Болдырев М.М., Козьмин О.А., Рысин А.Г., Горячев Е.В., Бочков А.В., Рябчиков В.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 01.03.2017, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24.04.2017, в исковых требованиях Башмакову Л.П. к администрации Шатурского муниципального района Московской области, ЗемецкойЛ.С., Михайловской О.И., Мякишевой Н.И., Литвинчук П.В., Тримасову В.Ф., Литвинчук Н.А., Литвинчук М.В., Карцевой Л.А., Шмелевой Н.Н., Васильевой Н.А., Александровой Т.А., Пучковой И.А., Комову И.Г., Гордеевой М.М., Попову В.И., Горячеву Л.А., Попикову Д.В., Тримасовой О.А., Трусковой Т.И., Филоненко Е.В., Орлову А.А., Болдыреву М.М., Козьмину О.А., Рысину А.Г., Горячеву Е.В., Бочкову А.В., Рябчикову В.В. о признании действий администрации Шатурского муниципального района Московской области, в результате которых вынесены постановления об утверждении схем расположения земельных участков, сведений о местоположении границ земельных участков незаконными и возложении обязанности по отмене постановлений, отказано.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 12.10.2017, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27.11.2017, в исковых требованиях Башмакова Льва Полиевктовича к администрации городского округа Шатура Московской области о признании незаконными действий по определению вида разрешенного использования земельных участков и сведений о виде разрешенного использования земельных участков относительно указанных в данном деле земельных участков отказано.

Решениями Шатурского городского суда Московской области от 06.10.2015, 03.11.2015, 06.11.2015, 09.11.2015, 11.11.2015, 13.11.2015, 18.11.2017, 19.11.2015, 20.11.2015, 24.11.2015, 14.12.2015, 15.12.2015, 16.12.2015, 17.12.2015, 21.12.2015, вступившим в законную силу апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суд в исковых требованиях Башмакова Л.П. к администрации Шатурского муниципального района Московской области, Земецкой Л.С., Михайловской О.И., Мякишевой Н.И., Литвинчук П.В., Тримасову В.Ф., Литвинчук Н.А., Литвинчук М.В., Карцевой Л.А., Шмелевой Н.Н., Васильевой Н.А., Александровой Т.А., Пучковой И.А., Комову И.Г., Гордеевой М.М., Попову В.И., Горячеву Л.А., Попикову Д.В., Тримасовой О.А., Трусковой Т.И., Филоненко Е.В., Орлову А.А., Болдыреву М.М., Козьмину О.А., Рысину А.Г., Горячеву Е.В., Бочкову А.В., Рябчикову В.В., Девяткиной Р.И., Архипову Р.В., Лебедеву В.А., Нефедову В.Ю., Комову И.Г., Рысляевой Р.Г., Ибрагимову Д.А., Гордеевой М.Н., Тримасову В.Ф., Шуркиной Н.В. о признании действий (бездействия) по предоставлению земельного участка, постановлений о предоставлении земельного участка в аренду и собственность незаконными, признании недействительными договоров аренды, купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета отказано.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением суда от 01.03.2017 об отказе в иске о признании незаконными действий администрации Шатурского муниципального района Московской области, в результате которых вынесены постановления об утверждении схем расположения земельных участков, сведений о местоположении границ земельных участков и возложении обязанности по отмене постановлений, установлено следующее.

Постановлениями администрации Шатурского муниципального района Московской области утверждены схемы расположения земельных участков:

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № и № в отношении земельных участков площадью по <данные изъяты> кв.м., которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровый номера - №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ поставленного на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м <адрес> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру государственного кадастрового учета, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ поставленного на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ поставленного на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ который поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка по адресу: <адрес>,

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № поставлены на кадастровый учет соответственно ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства) и ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, № в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № земельные участки ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства);

от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (в настоящее время – для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом, решением суда установлено, что основаниями к утверждению схемы расположения земельных участков и формированию земельных участков послужило обращение граждан в администрацию Шатурского муниципального района с заявлениями о предоставлении соответствующих земельных участков им в аренду.

В отношении каждого земельного участка в газете «Ленинская Шатура» администрацией Шатурского муниципального района было опубликовано информационное сообщение о намерении предоставить их в аренду с указанием срока для предоставления отзывов по факту предоставления указанных участков.

Кроме этого, установлено, что решением Шатурского городского суда от 18.06.2014 по делу по иску Шатурского горпрокурора в интересах Российской Федерации и муниципальных образований «Шатурский муниципальный район» и «сельское поселение Пышлицкое» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено; указанный земельный участок истребован из незаконного владения и возвращен прежнему владельцу на правах аренды с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства»; признаны недействительными договоры купли-продажи указанного земельного участка и об уступке прав по договору аренды земельного участка, дополнительное соглашение к договору аренды; признаны незаконными постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ № в части сведений, касающихся изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № (решение Шатурского городского суда по делу № 2-1257/2015).

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 20.07.2015, вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие администрации Шатурского муниципального района, выразившееся в не оформлении прекращения арендных отношений с Листиковым И.С., расторжении договоров аренды (решение Шатурского городского суда по делу № 2-1228/2015).

Решением Шатурского городского суда от 18.06.2014 по делу по иску Шатурского горпрокурора в интересах Российской Федерации и муниципальных образований «Шатурский муниципальный район» и «сельское поселение Пышлицкое» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> прекращено; указанный земельный участок возвращен владельцу на правах аренды; признаны недействительными договоры купли-продажи указанного земельного участка и дополнительное соглашение к договору аренды, заключенные между его владельцем и администрацией Шатурского муниципального района; признаны незаконными постановление администрации Шатурского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, постановление об изменении вида разрешенного использования (решение Шатурского городского суда по делу № 2-1244/2015).

Решением Шатурского городского суда Московской области от 30.11.2011 признано незаконным постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного <адрес>; признан недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного в границах д. Великодворье, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №; применены последствия недействительности сделки; признано недействительным право собственности на указанный земельный участок (решение Шатурского городского суда по делу № 2-1215/2015).

Решением Шатурского городского суда Московской области от 09.07.2014 признано недействительным и прекращено зарегистрированное право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № образованные из земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером № истребован и возвращен прежнему владельцу на правах аренды с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства»; признан недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №; признано недействительным постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка; признан недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор об уступке прав по договору аренды указанного земельного участка (решение Шатурского городского суда по делу № 2-1219/2015).

Решением Шатурского городского суда от 16.07.2014 зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № признано недействительным и прекращено, земельный участок истребован и возвращен в государственную собственность, заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка, постановление администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, признаны недействительными (решение Шатурского городского суда по делу № 2-1230/2015).

    Таким образом, суд неоднократно указывал на отсутствие нарушений процедуры формирования спорных земельных участков.

    Заявляя настоящие исковые требования о нарушении администрацией городского округа Шатура Московской области (ранее Шатурского муниципального района) земельного и градостроительного законодательства при формировании спорных земельных участков и установления их границ, выразившиеся в применении схем их расположения, незаконности постановлений об утверждении схем расположения земельных участков Башмаков Л.П. ссылается на отсутствие в сельском поселении Пышлицкое Правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, проекта межевания территории.

    Действительно нормы Градостроительного кодекса устанавливают, что

    проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (п. 9 ст. 42 ГрК РФ, в редакции, действовавшей на момент утверждения оспариваемых постановлений);

    подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (п. 2 ст. 43 Кодекса);

    подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (п. 1 ст. 41 Кодекса);

    проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях (п. 5 ст. 46 Кодекса);

    в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (п. 7 ст. 46 Кодекса), при этом в соответствии с п.п. 3,4,5 ст. 2 Кодекса законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

    Указанное правовое регулирование градостроительной деятельности вместе с тем не устанавливает каких-либо императивных запретов на образование земельных участков и их предоставление физическим и юридическим лицам в отсутствие относительно конкретной территории проекта планировки и проекта межевания территории, Правил землепользования и застройки, иной документации по планировке территории до их подготовки и принятия (утверждения) в установленном законом порядке.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (абз. 2, 4 п. 1 ст. 34 ЗК РФ в редакции, действующей в период спорных отношений).

Порядок предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен статьей 30 Земельного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений)

Также ст. 30.1 ЗК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1).

Земельные участки, указанные истцом, были сформированы, их формирование зафиксировано в соответствующих схемах расположения земельных участков, схемы утверждены соответствующими постановлениями администрации Шатурского муниципального района в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, требования истца о признании незаконными действий и решений администрации, выразившихся в применении схем расположения земельных участков по указанным им основаниям не подлежат удовлетворению.

Требования истца основаны на неверном толковании им норм материального права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Башмакова Льва Полиевктовича к Администрации городского округа Шатура Московской области о признании действий при образовании земельных участков и установлении их границ, выразившихся в применении схем расположения земельных участков незаконными; признании незаконными постановлений администрации Шатурского муниципального района Московской области об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами: № отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 19 января 2018 года

Судья                                                          Т.Ю. Хаванова