Решение по делу № 12-60/2019 от 25.04.2019

РЕШЕНИЕ

п.Усть-Ордынский ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев жалобу представителя МО МВД России «Эхирит-Булагатский» Солсоевой М.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении МО МВД России «Эхирит-Булагатский»,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 13.02.2019 г. МО МВД России «Эхирит-Булагатский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ - нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Административное правонарушение, согласно указанному постановлению выразилось в следующем.

МО МВД России «Эхирит-Булагатский» получено требование № 38052/18/54364 от 14.12.2018 со сроком исполнения 3 суток. В требовании судебный пристав-исполнитель требует предоставить документы об установке в помещении ИВС отделения полиции (с местом дислокации <адрес>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» санпропускника и дезинфекционной камеры в соответствии с судебным актом по делу № 2-262/2012. (Согласно сайту «Почта России» и почтовому ШПИ 66401130552135 документ получен 10.01.2019)

На требование № 38052/18/14.12.2018 должник – МО МВД России «Эхирит-Булагатский» не предоставил отчет об исполнении, либо письменные доводы о невозможности исполнения судебного акта по делу № 2-262/2012.

Документы о невозможности, по мнению должника, исполнения судебного решения по делу 2-262/2012 предоставлены 20.01.2019 г. посредством электронной почты.

Должник не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний п.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

МО МВД России «Эхирит-Булагатский» будучи не согласным с указанным постановлением, в лице своего представителя подало жалобу, в которой, не оспаривая факта предоставления документов о невозможности исполнения судебного решения по делу № 2-262/2012 посредством электронной почты 20.01.2019 г., полагал постановление необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

В обоснование доводов о малозначительности совершенного деяния, в жалобе указано об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При вынесении постановления не учтено, что территориальный орган МВД России создан в целях реализации возложенных на него задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории Баяндаевского, Эхирит-Булагатского и Ольхонского муниципальных районов. Территориальный орган, обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по доверенности Солсоева М.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что вину в нарушение сроков дачи ответа по требованию судебного пристава-исполнителя не оспаривает. Действительно, требование было получено 10.01.2019 г. 11.01.2019 г. отписано исполнителям. Однако контроль за исполнением требования осуществлен не был в виду нахождения начальника полиции и юрисконсульта в отпусках. Вместе с тем, полагала, что наложение штрафа нарушает финансовую деятельность отдела полиции, который является бюджетным учреждением. В дальнейшем все документы были направлены судебному приставу-исполнителю. Нарушение сроков дачи ответа по требованию не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

Судья, выслушав доводы представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О судебных приставах" информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления от 14.05.2003 N 8-П отметил, что предписание пункта 2 статьи 14 Закона о судебных приставах в нормативном единстве с абзацем 2 пункта 2 статьи 12 этого же Закона имеет под собой объективные и не противоречащие Конституции Российской Федерации основания и распространяется на все органы, организации, должностных лиц и граждан, в том числе, следовательно, на банки, иные кредитные организации и их служащих.

Таким образом, своевременное и эффективное исполнение исполнительных документов способствует стабильности гражданского оборота и предотвращает нарушение прав и законных интересов его участников.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области 14.12.2018 г. в адрес МО МВД России «Эхирит-Булагатский» направлено требование в 3-дневный срок со дня получения требования, предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда № 2-262/2012.

Указанное требование получено должником 10.01.2019 г., что не оспаривалось представителем МО МВД России «Эхирит-Булагатский». Однако до 13.01.2019 г. ответ по данному требованию дан не был.

Соответствующий ответ дан только 20.01.2019 г.

Таким образом, МО МВД России «Эхирит-Булагатский» не исполнило в установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя, оставив данное требование без ответа в установленные сроки, что является нарушением вышеприведенных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах».

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности дачи ответа на указанное требование в материалах дела об административном правонарушении не имеется, не приведены они и при рассмотрении настоящей жалобы.

При таких обстоятельствах, МО МВД России «Эхирит-Булагатский» обоснованно было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Доводы жалобы о малозначительности совершенного деяния с учетом характера совершенного правонарушения, существенно нарушившего охраняемые общественные правоотношения, и роли правонарушителя в его совершении, не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 13.02.2019 г. которым МО МВД России «Эхирит-Булагатский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя МО МВД России «Эхирит-Булагатский» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев