Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2014 ~ М-283/2014 от 02.09.2014

.

Дело № 2-281/14                 Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Кулиева А.И., при секретаре ФИО 5, с участием заявителя, ФИО 2 командира войсковой части ... ФИО 8, помощника военного прокурора – войсковая часть ... <звание> ФИО 6, в открытом судебном заседании, рассмотрев заявление ФИО 3 к ФИО 4, командиру войсковой части ... и начальнику «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФИО 2) об оспаривании решения об его увольнении с военной службы в связи с не обеспечением жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

    Приказом ФИО 4 от ДД.ММ.ГГГГ №... <звание> ФИО 3, состоящий в распоряжении командира войсковой части ... уволен с военной службы в связи с существенным и систематическим нарушением в отношении него условий контракта.

    Не согласившись с этим решением, ФИО 3 обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным приказ ФИО 4 от ДД.ММ.ГГГГ №... об его увольнении с военной службы и обязать отменить его;

    - обязать командира войсковой части ... и начальника ФИО 2 представить ему необходимые документы для завершения государственной регистрации права, на предоставленную квартиру, а затем уволить в запас.

    В судебном заседании ФИО 3 заявленные требования поддержал. В их обоснование указал, что при принятии решения об увольнении он жилым помещением в собственность обеспечен не был и согласие на увольнение с военной службы не давал. Владеть и распоряжаться жилым помещением, которую ему распределили, не может, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) вынесло решение о приостановлении регистрации права собственности, поскольку на жилое помещение не снято право оперативного управления, закрепленного за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО 4, командир войсковой части ... и начальник ФИО 2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

В письменных возражениях ФИО 2 ФИО 4 ФИО 7 просил в удовлетворении заявления отказать. При этом указал, что при принятии решения об увольнении заявителя он был обеспечен жилым помещением, им был подписан акт приема-передачи жилого помещения и другие документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности.

ФИО 2 А.А. в письменных возражениях просил в удовлетворении заявления отказать. При этом указал, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ заявителю передано жилое помещение в собственность бесплатно по адресу: <адрес> он снят с жилищного учета. При получении уведомления из Росреестра по Санкт-Петербургу по оформлению права собственности за гражданами жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО 2 подает заявление на прекращение права оперативного управления на жилые помещения. Из управления Росреестра по Санкт-Петербургу, решение о приостановлении регистрации права собственности на квартиру ФИО 3 не поступало.

ФИО 2 командира войсковой части ... , ФИО 8 требования заявителя не признал. Он тоже указал, что заявитель обеспечен жилым помещением, в связи с этим его представление к увольнению было осуществлено на законных основаниях.

Выслушав заявителя, ФИО 2 командира войсковой части ... , заключение помощника военного прокурора – войсковая часть ... , полагавшего удовлетворить заявление частично и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта.

В соответствии с п. 3.1 этой статьи Закона за военнослужащими при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» п. 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Таким образом, вышеуказанные нормативные правовые акты запрещают увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями без согласия военнослужащих, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

    Как усматривается из решений ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 предоставлено жилое помещение в собственность по адресу: <адрес> он снят с жилищного учета.ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и Министерством обороны Российской Федерации в лице ФИО 2 заключено соглашение об оплате превышающей норму предоставления площади, предоставляемого жилого помещения.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель представил в управление Росреестра по <адрес> заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ , выписку из решения от ДД.ММ.ГГГГ , акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ .

При таких обстоятельствах, поскольку заявителю предоставлено жилое помещение, он дал согласие на него, принял помещение по акту приема-передачи, суд считает, что Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязанность по предоставлению ему жилого помещения и у командования отсутствовали, предусмотренные п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» препятствия для его увольнения с военной службы. В связи с этим, суд считает приказ ФИО 4 от ДД.ММ.ГГГГ №... в части увольнения с военной службы заявителя законным.

По требованиям заявителя об обязании ФИО 2 и командира войсковой части ... предоставить ему необходимые документы для завершения государственной регистрации права на предоставленную квартиру и уволить в запас, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из уведомления Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приостановлено по следующим основаниям.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит в отношении указанной квартиры сведения о регистрации права собственности Российской Федерации, права оперативного управления, закрепленного за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представленная выписка из решения ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит решение собственника о прекращении права оперативного управления, закрепленного за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Ввиду указанных обстоятельств решение о государственной регистрации права собственности на жилое помещение приостановлено.

В соответствии с Уставом ФИО 2, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ это учреждение принимает решения о предоставлении военнослужащим жилых помещений в собственность.

Из письменных возражений ФИО 2, усматривается, что этот орган уполномочен разрешать вопросы прекращения права оперативного управления, на жилые помещения, предоставляемые в собственность военнослужащих.

Поскольку заявителю созданы препятствия для реализации его права на обеспечение жилым помещением в результате бездействия ФИО 2, связанного с не представлением сведений в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о прекращении права оперативного управления на жилое помещение, суд возлагает на начальника ФИО 2 обязанность устранить указанное нарушение.

    Что касается требований заявителя к командиру войсковой части ... , то в ходе судебного заседания установлено, что указанным должностным лицом права заявителя нарушены не были.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО 3 удовлетворить частично.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить в десятидневный срок в управление Росреестра по Санкт-Петербургу сведения о прекращении права оперативного управления, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> .

В удовлетворении остальной части заявления ФИО 3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Копия верна

Судья                                      А.И. Кулиев

Секретарь судебного заседания ФИО 10