Решение от 09.12.2021 по делу № 12-454/2021 от 14.10.2021

К делу № 12-454/2021

УИД23MS0001-01-2021-0066691-33

Р Е ШЕ Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 декабря 2021 года                                                   город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Айвазян В.К.,

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Токаревой Е.В.,

представителя заинтересованного лица Петровой Г.А. – Мощенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевченко Ю. В. на постановление начальника Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Попова Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административно ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Попова Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ руководитель организации ООО «Черноморские курорты» - Шевченко Ю.В привлечена к административной ответственности по ч 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Шевченко Е.В. подала на него жалобу, в которой указала, что Шевченко Ю.В не является руководителем ООО «Черноморские курорты», а потому не может быть привлечена к административной ответственности как руководитель Общества. Кроме ого на исполнении в Анапском ГОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое возбуждено в отношении должника ООО «Черноморские курорты», в рамках данного исполнительного производства Шевченко Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вручено требование об исполнении в добровольном порядке требований исполнительного производства, а ДД.ММ.ГГГГ она как руководитель Общества привечена к административной ответственности.

Вместе с тем она является лишь учредителем Общества, соответственно не может быть привлечена к субсидиарной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа юридическим лицом.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Черноморские курорты» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе которого было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено.

Однако данные обстоятельства не были учтены судебным приставом в рамках исполнительного производства №-ИП.

Также ей подавалось ходатайство ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий в связи с обжалованием заочного решения суда по делу №, однако в удовлетворении ходатайства приставом было необоснованно отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю.П. в адрес начальника Анапского ГОСП направила ответ на требование судебного пристава, в котором указала, что в исполнении предъявленных к учредителю Общества она уведомляет, что с сентября 2019 года финансово-хозяйственная деятельность Общества не ведется, при увольнении руководителя Общества в 2019 году ей передана печать, требуемые приставом документы у нее отсутствуют, бухгалтерская документация Общества удалена предыдущим главным бухгалтером, восстановить ее не представляется возможным. Однако данные доводы учтены не были, в связи с чем просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Шевченко Ю.В - Токарева Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. Просила суд ее удовлетворить. Одновременно суду пояснила, что Шевченко Ю.В., не является ни директором ООО «Черноморские курорты», ни лицом, которое несет ответственность за деятельность Общества. Полномочия предыдущего директора Общества прекращены, новый директор не назначен, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ в отношении ОО «Черноморские курорты».

Начальник Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Попов Д.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Представитель Петровой Г.А. (взыскатель по исполнительному производству) – Мощенко А.Н., действующий на основании доверенности. В судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то что Шевченко Ю.В, действует от имени ООО «Черноморские курорты» как в гражданском процессе так и в административном производстве, так как она подписывает доверенность от имени юридического лица. Кроме того имеется акт приема-передачи дел при смене директора ООО «Черноморские курорты», подписанный Шевченко Ю.В., Токаревой Е.В. и Петровой Г.А. согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю.В. назначена на должность Общества. Однако она не внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, что однако не исключает ее ответственность как должностного лица Общества. Также просил суд обратить внимание на то, что ИФНС по г Анапа снесла в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности информации в отношении ООО «Черноморские курорты», в связи с чем отсутствие в ЕГРЮЛ информации о директоре Общества само по себе не свидетельствует о том. что Шевченко Ю.В. не является лицом уполномоченным действовать от имени Общества.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП Женетель Р.Д. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Черноморские курорты», взыскателем по которому является Петрова Г.А., предмет исполнения – задолженность по оплате труда в размере 87709,13 руб.

Копия данного постановления была вручена Шевченко Ю.В. лично, что подтверждается подписью последней на обратной стороне постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю.В, было выдано требование судебного пристава-исполнителя, в котором указано на необходимость в 2-х дневный срок со дня получения указанного требования явиться к судебному приставу-исполнителю.

В связи с неявкой Шевченко Ю.В. к судебному приставу-исполнителю в установленный в требовании 2-х дневный срок ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шевченко Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Одновременно в указанный день было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому рассмотрение дела назначено было на 28.092021 года.

Копия протокола об административном правонарушении и определения о назначении времени рассмотрения дела были направлен в адрес Шевченко Ю.В. почтовыми отправлением, что подтверждается приложенным к делу списком почтовых отправлений.

Постановлением начальника Анапского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14КоАП РФ.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Анализ представленных суду доказательств позволяет прийти к выводу о том, что должностным лицом Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Шевченко Ю.В. была правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, полученного представителем должника в день его вынесения (ДД.ММ.ГГГГ), и не представившего доказательств уважительной причины неявки к судебному приставу в указанное в требовании время.

Таким образом в действиях Шевченко Ю.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением норм процессуального права, о дате и месте рассмотрения дела Шевченко Ю.В была уведомлена надлежащим образом, доказательств уважительности причины неявки на рассмотрение дела об административном правонарушении не представила, копии протокола о б административном правонарушении, оспариваемого постановления направлены в ее адрес своевременно, в связи с чем нормы процессуального законодательства должностным лицом Анапского ГОСП при привлечении к административной ответственности Шевченко Ю.В. соблюдены.

Давая оценку доводам заявителя жалобы о том, что Шевченко Ю.В. не является руководителем ООО «Черноморские курорты» и как учредитель не может нести ответственность за Общество, суд находит необоснованными в силу следующего.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами что ООО «Черноморские курорты» с ДД.ММ.ГГГГ не имеет руководителя (директора генерального директора), что подтверждается в том числе актом приема-передачи дел при смене директора от 31.072019 года, подписанного комиссией в составе Шевченко ЮВ (учредителя Общества), Петровой Г.А (главного бухгалтера), Токаревой Е.В. (юриста Общества). Согласно указанного Акта с ДД.ММ.ГГГГ директором на должность ООО «Черноморские курорты» назначена Шевченко Ю.В.

Таким образом именно Шевченко Ю.В. как учредитель ООО «Черноморские курорты», принявшая на себя полномочия директора Общества является в настоящее время лицом, выступающим от имени ООО «Черноморские курорты» то есть руководителем Общества.

Тот факт, что в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО «Черноморские курорты» не внесены сведения относительно директора Общества, существенного значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, потому как в судебном заседании установлено, что изменения в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО «Черноморские курорты» (в том числе в части смены руководителя Общества или лица, имеющего право действовать от имени Общества без доверенности» в силу ст. ст. 5, 18 Федерального закона №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение 3-х дней должны вноситься на основании заявления о государственной регистрации с приложенными к нему документами, подаваемого лицом имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности или директором. При этом в силу ст. 25 указанного Федерального закона ответственность за непредставление или несвоевременное представление таких сведений несут заявители, юридические лица.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Черноморские курорты» назначена Шевченко ЮВ., именно она должна быть инициатором (заявителем) внесения сведений в ЕГРЮЛ в части указания в сведениях директора. Непринятие Шевченко Ю.В. мер к внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Черноморские курорты» соответствующих сведений не освобождает ее как руководителя Общества от предусмотренной действующим законодательством административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Кроме того судом принимается во внимание, что факт осуществления руководства деятельностью ООО «Черноморские курорты» и представления интересов Общества без доверенности именно Шевченко Ю.В. подтверждается многочисленными доверенностями, выдаваемыми и подписываемыми Шевченко Ю.В. от имени Общества.

В связи с чем субъект административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ должностным лицом Анапского ГОСП установлен верно. Оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено заявителем Шевченко Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приложенной к жалобе копией конверта, а жалоба подана в отделение Почты России ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 30.3 КоАП РФ 10-ти суточный срок для обжалования указанного постановления заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 17.14 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                              ░.░. ░░░░░░░░