Решение по делу № 12-53/2022 от 18.02.2022

-22RS0003-01-2022-000196-62                 Дело №12-53/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бийск 30 марта 2022 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Лычагиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Шевелева ФИО6 о восстановлении срока обжалования постановления №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту определения - КоАП РФ), вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО7 в отношении Шевелева ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Шевелев Е.В. обратился в суд с ходатайством, в котором просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенного 07 сентября 2021 года начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО9 в отношении Шевелева Е.В., ссылаясь на то, что срок обжалования указанного постановления пропущен ввиду того, что он не получал указанное постановление. О том, что он привлечен к административной ответственности, узнал только ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Шевелев Е.В. на удовлетворении ходатайства настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем, дополнительно пояснив что: начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, он на длительном лечении (амбулаторном/стационарном) в медицинских учреждениях не находился, за пределы Алтайского края не выезжал, в местах лишения свободы не содержался, постоянно проживал по месту регистрации по адресу: <адрес> совместно с супругой.

Заслушав объяснения апеллянта, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему решению.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее по тексту определения - Правила), а также Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п (далее по тексту определения - Порядок) регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Согласно пункту 34 Правил почтовые отправления разряда «судебное», «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное», «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (аб.2 п.34 Правил).

В соответствии с абзацем 6 пункта 11.1 Порядка срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Согласно сведениям, представленным отделением по вопросам миграции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское», Шевелев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Шевелева Е.В. вынесено 07.09.2021.

Данное постановление вынесено начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. на основании рассмотренных материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «Unicam WIM», идентификатор №САМ20001725, то есть без вызова лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении было направлено 09.09.2021 должностным лицом Шевелеву Е.В. по месту его регистрации и регистрации транспортного средства, по адресу: <адрес> что следует из материалов административного дела и подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление прибыло в место вручения.Согласно информации с сайта АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ года была неудачная попытка вручения отправления с почтовым идентификатором №, то есть не позднее второго рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Поскольку день поступления и день возврата почтового отправления не засчитывается в семидневный срок, то последним днем срока хранения является ДД.ММ.ГГГГ и возврат должен был быть осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Отправление с почтовым идентификатором № было возвращено отправителю без вручения его адресату ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока его хранения в объектах почтовой связи места назначения.

При указанных обстоятельствах нарушений порядка хранения и вручения заказной почтовой корреспонденции разряда «административное», не установлено.

Срок на подачу жалобы истек.

Апелляционная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу, направлена Шевелевым Е.В. в адрес суда посредством почтовой связи 14.02.2022, что подтверждается оттиском календарного штемпеля на почтовом конверте.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 №749-О-О, от 29.09.2011 №1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Судья отмечает, что установление процессуальных сроков обжалования постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях, призвано дисциплинировать участников административного производства, которые должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случае законодатель предусмотрел срок обжалования постановления должностного лица, который посчитал достаточным, и в индивидуальном порядке не изменяемым. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления и влекло бы нарушение принципа правовой определенности.

По мнению судьи, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Шевелева Е.В. на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его регистрации и регистрации транспортного средства (аналогичный адрес указан Шевелевым Е.В. и в жалобе на постановление должностного лица), порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Шевелевым Е.В. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Судья считает, что при установленных по делу обстоятельствах, основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, так как апеллянтом не представлено бесспорных доказательств уважительности пропуска процессуального срока на обжалование постановления должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 и 4 статьи 30.3, статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Шевелева ФИО10 о восстановлении срока на обжалование постановления №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ года начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО11 в отношении Шевелева ФИО12

Возвратить Шевелеву ФИО13 его апелляционную жалобу на постановление №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО14 в отношении Шевелева ФИО15, со всеми приложенными к ней документами.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья подписано А.С.Уманец