Решение по делу № 2-1478/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-1478/2019

УИД:21RS0006-01-2019-001826-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                         г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой С.А. отказано во включениив стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы во время проведения ремонта в учреждении ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Васильева С.А. обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части; обязании ответчика включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, периоды проведения ремонта в детском саду, период обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления. В периоды нахождения детского сада на ремонте она работала в обычном режиме в течение полного рабочего дня, занималась методической работой, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Указывает, что в период ее обучения в <данные изъяты> действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с абз. 4 п. 2 названного Положения учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Периоду ее обучения в <данные изъяты> непосредственно предшествовала работа воспитателем в ясли-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания обучения следовала работа воспитателем в ясли-саду, поэтому период обучения в <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж.

В судебном заседании истец Васильева С.А. и ее представитель - адвокат Купиров А.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в г. К. ЧР (межрайонного) Т., действующая по доверенности, иск Васильевой С.А. не признала по основаниям, приведенным в решении Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив, что период обучения истца в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку действовавшее в спорный период законодательство предусматривало включение в специальный педагогический стаж всего периода обучения, а не его части; период обучения истца прерывается периодом ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также указала на то, что в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 истец не выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года, установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения № 7 Закона 400-ФЗ в 2019 году названный срок для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет 12 месяцев.

При этом в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в том числе в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы пенсионного законодательства, истец вправе претендовать на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ через 6 месяцев после выработки ею специального стажа продолжительностью 25 лет.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее - Список 1999 года), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке 2002 года в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» указаны «детские сады всех наименований».

В силу ч. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года № 781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, применяется также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение от 17 декабря 1959 года № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»).

Требование истца о включении в специальный стаж периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд разрешает следующим образом.

Факт обучения истца Васильевой С.А. в <данные изъяты> в указанный период подтверждается копией диплома (л.д. №) и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>, согласно которой П. (фамилия истца до вступления в первый брак) зачислена в число учащихся <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), отчислена из числа учащихся дневного отделения на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с присвоением квалификации «<данные изъяты>», выдан диплом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., книга выдачи дипломов и личное дело).

Спорный период приходится на период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения (то есть периодов иной, не педагогической деятельности), засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Применяемые в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ работников этой категории Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, также не предусматривают зачет иной (не педагогической) деятельности в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах допускается только при условии обучения в период действия Положения от 17 декабря 1959 года №1397, то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 15.10.2018 года № 25-КГ18-4 и № 43-КГ17-7 от 27 ноября 2017 года.

Названный Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривал должность воспитателя в детских садах (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

Из буквального содержания Положения от 17.12.1959 года № 1397 следует, что периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> (л.д. №) (правопреемник <данные изъяты> - л.д. №), следует, что Васильева С.А. работала в <данные изъяты> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоду обучения истца в <данные изъяты> непосредственно предшествовала работа в должности воспитателя в ясли-саду, которая включена ответчиком в специальный стаж (л.д. №).

Из трудовой книжки истца, открытой первоначально на П. (фамилия истца до вступления в брак, после вступления в брак - О. и по вступлении в новый брак - Васильева) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу воспитателем в <данные изъяты> (л.д. №), то есть непосредственно после обучения истец продолжила педагогическую деятельность в должности воспитателя в ясли-саду.

Как установлено судом из объяснений истца Васильевой С.А. в период обучения в <данные изъяты> во время производственной практики она работала воспитателем в ясли-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период работы включен ей Управлением в специальный стаж (л.д№).

Специальный стаж истца ответчиком по состоянию на дату обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ установлен в 24 года № месяц № дней (л.д. №). То есть на момент обращения за пенсией у Васильевой С.А. имелся педагогический стаж работы, превышающий 16 лет 8 месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения в специальный стаж всего периода обучения истца в <данные изъяты> в соответствии с п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397, однако учитывая, что ответчиком в специальный стаж истца уже включен период ее работы во время производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а повторное включение одних и тех же периодов не предусмотрено законом, то в специальный стаж Васильевой С.А. подлежат включению периоды ее обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отчисления из училища, а не ДД.ММ.ГГГГ как заявлено в иске).

Вопреки доводам представителя ответчика включение указанного периода работы в специальный стаж истца не прерывает периода обучения, ибо в этот период Васильева С.А. не отчислялась из учебного заведения, что подтверждается вышеназванной справкой <данные изъяты> - правопреемника <данные изъяты>.

Требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации суд разрешает следующим образом.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем (л.д. №).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01 сентября 2013 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N239-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды. Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что спорные периоды нахождения в учебных отпусках связаны с заочным обучением в <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома.

Факт нахождения истца в учебных отпускахв должности воспитателя в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем (л.д. №).

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как было указано выше, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж при занятии в эти периоды должности в учреждении, включенных в Списки. В данном случае - воспитатель в детском саду.

С учетом изложенного, требования истца в названной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках является незаконным.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов проведения ремонтных работ в детском саду, суд исходит из нижеследующего.

Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 года № 536 предусмотрено, что периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В указанные периоды педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (раздел V), в которое, в соответствии с п. 4.2 Особенностей, педагогические работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы.

Аналогичные положения содержались в п. 5.1, 5.2, 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69, действовавшего до 13 июня 2016 года.

Так подпунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что Васильева С.А. работает в данном учреждении воспитателем. Во время ремонта в детском саду ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата по должности воспитателя по 1 ставке, производились отчисления в ПФ РФ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что периоды проведения ремонтных работ в учреждении подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанное время последней осуществлялась работа по занимаемой должности, так как прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, за этот период они получают заработную плату.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Васильева С.А. обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

С учетом разрешенных судом исковых требований истца специальный стаж истца по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 26 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета: 24 года № месяц № дней (признан ответчиком) + № месяц № дней (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + № месяцев № дней (суммарно периоды учебных отпусков) + № месяц № дней (суммарнопериоды нахождения ясли-сада на ремонте) + № год № месяцев № дней (суммарно периоды обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на указанную дату истец выработала необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии и прошло 6 месяцев после возникновения у нее права на такую пенсию, досрочная страховая пенсия по старости с учетом вышеприведенных положений пенсионного законодательства, действующего с 01 января 2019 года, подлежит ей назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж Васильевой С.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы во время проведения ремонта в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в специальный стаж Васильевой С.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ периоды работы во время проведения ремонта в учреждении ДД.ММ.ГГГГ;период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Васильевой С.А. об обязании ответчика включить ей в специальный педагогический стаж период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                            А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.