Решение от 10.02.2020 по делу № 33а-653/2020 от 09.01.2020

Судья Прохорова Л.Н. Дело № 33а-653/2020

УИД 24RS0046-01-2019-005231-40

3.173а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2020 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Юдиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мядзелец Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–6 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Голованову Владимиру Владимировичу об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Голованова В.В. на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 октября 2019 года, которым постановлено:

«Установить в отношении Голованова Владимира Владимировича административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору от 12.07.2011 года, то есть на 6 (шесть), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.09.2022 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по месту регистрации;

- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных развлекательных центрах, ночных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, в остальной части в удовлетворении административного иска, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав доклад судьи Войта И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Голованова В.В., осужденного 12 апреля 2018 года приговором Рыбинского районного суда Красноярского края по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Голованов В.В. совершил преступление средней тяжести, имеет непогашенную судимость по приговору рыбинского районного суда Красноярского края от 12 июля 2011 года при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, за период отбывания наказания имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание и 1 поощрения.

На основании изложенного административный истец просил установить в отношении Голованова В.В. административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определённых местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, ночных развлекательных центрах, ночных клубах; обязанности явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Голованов В.В. просит об отмене решения, указывая на допущенные судом нарушения норм процессуального права. Голованов В.В. указывает о том, что он не был ознакомлен с материалами дела; в административном исковом заявлении не указана дата погашения судимости, что являлось основанием для оставления административного иска без движения; суд не учёл, что в 2017 году решением Рыбинского районного суда Красноярского края ему установлен надзор, который он соблюдал до 12 апреля 2018 года, поэтому установление в отношении него повторного административного надзора является незаконным.

Голованов В.В., извещенный 5 февраля 2020 года о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещённый 27 января 2020 года о времени и месте апелляционного рассмотрении дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Юдиной В.В., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Голованова В.В. – без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что Голованов В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2018 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

Приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 12 июля 2011 года Голованов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору от 02 октября 2008 года, окончательно к отбытию назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Этим же приговором в действиях Голованова В.В. установлен особо опасный рецидив преступления, которое, в силу положений ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких (л.д. 10-15).

21 января 2014 года Голованов В.В. освобождён Братским районным судом Иркутской области от 24 декабря 2013 года с заменой не отбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 2 года 9 месяцев 20 дней, снят с учёта 16 сентября 2016 года по отбытии срока наказания.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Голованова В.В. административного надзора на срок погашения судимости на 6 лет с установлением административных ограничений.

Судебная коллегия учитывает, что установленный Голованову В.В. срок административного надзора на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, необходим и направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, дополнив резолютивную часть решения указанием на установление Голованову В.В. административного надзора на срок 6 лет, а также исключив из резолютивной части решения абзац № 4, которым установлен запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных развлекательных центрах, ночных клубах, поскольку не имелось достаточных правовых оснований для установления такого административного ограничения. Более того, судебная коллегия считает, что установленное судом такое административное ограничение не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, на что указывает Голованов В.В. в апелляционной жалобе, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Так, 17 сентября 2019 года Голованов В.В. получил копии материалов по заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении в отношении него административного надзора, о чём им составлена расписка (л.д. 19). Дополнительных материалов, с которыми Голованов В.В. не был ознакомлен, к материалам дела не приобщалось.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают законность и обоснованность принятого по делу решения суда.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 4.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: