Решение по делу № 2а-167/2018 ~ М-139/2018 от 25.04.2018

Дело № 2а-167/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                     Э.Д. Унутова,

при секретаре                                                                 Н.А. Петухове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к Пашинскому К.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за просрочку уплаты страховых взносов, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пашинскому К.В. (ИНН <Номер изъят>), проживающему по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для взыскания, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 19356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 3796 рублей 85 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2017 года – 1069 рублей 35 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года 209 рублей 76 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 5066 рубля 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 884 рубля 31 копейка, пеня по страховым взносам на пенсионное страхование пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 75 рублей 45 копеек, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 14 рублей 81 копейка, также взыскании с ответчика недоимки по единому налогу на временный доход в сумме штрафа 5000 рублей, итого 35473 рубля 36 копеек.

В обоснование иска указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. Пашинский К.В. выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, являлся плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. Уплата страховых взносов плательщиками прекратившими свою деятельность производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения. Управлением за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени. По результатам проверки ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Пашинским К.В. с нарушением срока 10.01.2017 лично предоставлена декларация по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за периоды – 2 квартал 2016 года, 1 квартал 2015 года, 3 квартал 2016 года, 1 квартал 2016 года, 3 квартал 2014 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 2 квартал 2014, 4 квартал 2015 года, 4 квартал 2014 года, в результате чего налоговым органом приняты решения о привлечении Пашинского К.В. к ответственности в виде штрафа 5000 рублей. Мировым судьей судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования УФНС России по республике Алтай не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что Пашинский К.В. с 04.04.2011 по 17.01.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На основании подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 31.12.2016 г. (далее Закон N 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 2, 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно материалам дела, требованием № 67937 по состоянию на 18.07.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено Пашинскому К.В. уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 19304 рубля 48 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 3796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 5066 рубля 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 884 рубля 31 копейка, с указанием срока исполнения до 07.08.2017.

Требованием № 74593 по состоянию на 14.09.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено Пашинскому К.В. уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2017 года – 1069 рублей 35 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года 209 рублей 76 копейки, пени по страховым взносам на пенсионное страхование пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 75 рублей 45 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 14 рублей 81 копейка, с указанием срока исполнения до 06.10.2017.

Требованиями №№ 5775, 5776, 5777, 5778, 5779, 5780, 5781, 5782, 5783, 5784 по состоянию на 03.08.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено Пашинскому К.В. уплатить в сумме 5000 рублей штрафы, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, со сроком исполнения до 23.08.2017.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

С учетом установленного в требованиях от 18.07.2017, 14.09.2017 сроков уплаты страховых взносов и пени по ним – 07.08.2017, 06.10.2017, сроков уплаты штрафов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 23.08.2017, срок для обращения в суд истекал 07.02.2018, 23.02.2018, 06.04.2018 соответственно.

Истец 27.02.2018 получил копию определения мирового судьи судебного участка Шебалинского района РА от 07.02.2018 об отказе в принятии заявления истца о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательные пенсионное страхование, медицинское страхование, соответствующей пени.

Однако, настоящий иск подан 25.04.2018, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Данная правовая позиция согласуется с положениями статьи 95 КАС РФ.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Пашинскому К.В. (ИНН <Номер изъят>), проживающему по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для взыскания, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 19356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 3796 рублей 85 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2017 года – 1069 рублей 35 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года 209 рублей 76 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 5066 рубля 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 884 рубля 31 копейка, пеня по страховым взносам на пенсионное страхование пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 75 рублей 45 копеек, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 14 рублей 81 копейка, также взыскании с ответчика недоимки по единому налогу на временный доход в сумме штрафа 5000 рублей, итого 35473 рубля 36 копеек, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.Д. Унутов