Решение по делу № 2а-138/2022 (2а-1326/2021;) от 16.12.2021

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2021-005512-79

Производство № 2а-138/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2022 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе судьи Граненкова Н.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Макарова Игоря Алексеевича к призывной комиссии города Великие Луки о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Макаров И.А. обратился в Великолукский городской суд Псковской области с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города Великие Луки от 08.12.2021.

Оспариваемое решение является необоснованным и незаконным, поскольку не соответствует требованиям закона и других нормативных актов.

В осенний призыв 2021 года он явился в Военный комиссариат и начал проходить медицинское освидетельствование, в ходе которого он неоднократно заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно <...>, однако врачами медицинской комиссии были проигнорированы его жалобы, а медицинские документы не изучены.

Считает, что в тот период времени, в случае если бы врачами не были проигнорированы его жалобы на здоровье и были даны направления для дополнительного обследования, ему должны были определить категорию годности «В» - ограничено годен по ст. 59 Расписания болезней (приложение к «Положение о военно-врачебной экспертизе» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

По итогам прохождения медицинского освидетельствования ему была присвоена категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями. Далее он присутствовал на заседании призывной комиссии, где было принято решение о призыве его на военную службу и вручена повестка на 13.12.2021 на отправку к месту прохождения военной службы.

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 10.01.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Псковской области».

Административный истец Макаров И.А., в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии города Великие Луки и ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ст. 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

Согласно ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Установлено, что Макаров И.А. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Псковской области по городу Великие Луки, Великолукскому, Куньинскому и Новосокольническим районам с 07.02.2019.

Решением призывной комиссии города Великие Луки от 27.10.2021 Макаров И.А. был призван на военную службу, 10.12.2021 ему была вручена повестка, в которой указано, что он должен явиться для отправки к месту прохождения военной службы 13.12.2021 к 4 часам 30 минутам.

Согласно статье 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае заявитель оспаривает решение призывной комиссии города Великие Луки о призыве его на военную службу, полагая, что имеющиеся у него заболевания дают основания для установления категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен и для освобождения от призыва на военную службу.

На военную службу в период с 01.10.2021 по 31.12.2021 Макаров И.А. призван не был, период, на который Распоряжением губернатора Псковской области от 24.09.2021 N 14-РГ была создана призывная комиссия области и призывные комиссии в городских округах и муниципальных районах области, истек.

Согласно п. 1 ст. 25 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Призыв, в рамках мероприятий которого вынесено оспариваемое Макаровым И.А. решение призывной комиссии, закончен.

При проведении в отношении заявителя мероприятий по новому призыву заявитель вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 53-ФЗ решение.

Поскольку неблагоприятные последствия для административного истца от принятия оспариваемого решения не наступили, условия указанные в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Макарова Игоря Алексеевича, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Граненков Н.Е.