Решение по делу № 2-10/2018 от 28.11.2017

Дело № 2-10, 2018 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о замене ненадлежащего ответчика надлежащим и передаче дела по подсудности

поселок Пушкинские Горы 18 января 2018 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области об обязании организовать искусственное освещение на участке автомобильной дороги местного значения «Пушкинские Горы – Рождество – Велье» от съезда к домам № 16, 17, 18 до дома № 20 в д. Подкестье, Пушкиногорского района Псковской области с горизонтальной освещенностью не менее 4 люксов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации, мотивировав их следующими доводами.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении прав и интересов неопределенного круга лиц в границах муниципального образования «Пушкиногорье», по результатам которой в деятельности администрации городского поселения «Пушкиногорье» выявлены нарушения, при организации уличного освещения в д. Подкрестье, Пушкиногорского района.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В п. 19 ч. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона, к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Пунктом 20 ст. 4 Устава муниципального образования «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

На момент проведения проверки установлено, что на участке автодороги «Пушкинские Горы – Рождество – Велье», от съезда к домам № 16, 17, 18 до дома № 20 в д. Подкрестье, Пушкиногорского района, не установлены приборы наружного уличного освещения, таким образом, не обеспечено наружное искусственное освещение вышеуказанного участка автомобильной дороги.

На основании вышеизложенного, прокурор Пушкиногорского района просит обязать Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области организовать искусственное освещение на участке автомобильной дороги местного значения «Пушкинские Горы – Рождество – Велье» от съезда к домам № 16, 17, 18 до дома № 20 в д. Подкрестье, Пушкиногорского района, с горизонтальной освещенностью не менее 4 люксов.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкиногорского района Е.В. Петрова, воспользовалась ст. 41 ГПК Российской Федерации, заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области надлежащим – Государственное бюджетное учреждение Псковской области «Псковавтодор», обосновав его следующим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобильная дорога «Пушкинские Горы – Рождество – Велье» Пушкиногорского района является дорогой общего пользования регионального значения и закреплена на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (далее – «Псковавтодор».

Согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») элементами обустройства автомобильных дорог являются объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В связи с тем, что учредителем и собственником имущества «Псковавтодор» является субъект Российской Федерации – Псковская область, функции и полномочия учредителя «Псковавтодор» и собственника имущества от имени Псковской области выполняют Государственный комитет Псковской области по транспорту, заместитель прокурора Пушкиногорского района полагает целесообразным, привлечь вышеназванный Комитет к участию в дело в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Суд, выслушав ходатайство заместителя прокурора Пушкиногорского района Псковской области Е.В. Петровой, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 41 ГПК Российской Федерации, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд допускает по ходатайству истца замену ненадлежащего ответчика – Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, надлежащим – Государственное бюджетное учреждение Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области», с привлечение к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика – Государственный комитет Псковской области по транспорту, по основаниям, изложенным истцом.

По общему правилу территориальной подсудности, установленному статьей 28 ГПК Российской Федерации, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела, юридический адрес ответчика – Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» - 180002, г. Псков, ул. Госпитальная, д. 7а.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если, при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 41, ст. ст. 28, 33 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Допустить замену ненадлежащего ответчика – Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, надлежащим – Государственное бюджетное учреждение Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области».

Передать гражданское дело №, 2018 года по иску Прокурора Пушкиногорского района Псковской области к Государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» об обязании организовать искусственное освещение на участке автомобильной дороги регионального значения «Пушкинские Горы – Рождество -Велье» Пушкиногорского района Псковской области от съезда к домам № 16,17,18 до дома № 20 в д. Подкрестье, Пушкиногорского района, с горизонтальной освещенностью не менее 4 люксов на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий __________________________ Е.Е. Миллер