П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении по делу №5-248/2019
Кунцевский районный суд г. Москвы: г. Москва, ул. Ярцевская, д.12/1
г. Москва 26 марта 2019 года
Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Астахов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройСити», ИНН: 7724415316, ОГРН 1177746691748 юридический адрес: *********************, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
XX.XX.XXXX года в 11 часов 15 минут по адресу: *********************** установлен факт несоблюдения ООО «СтройСити» требований п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистан ФИО, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.
Генеральный директор ООО «СтройСити», будучи уведомленным надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменные пояснения, просил приостановить деятельность компании, поскольку Общество не в состоянии оплатить штраф, по нескольким правонарушениям.
Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как установлено в судебном заседании, XX.XX.XXXX года в 11 часов 15 минут по адресу: ******************, установлен факт несоблюдения ООО «СтройСити» требований п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистан ФИО, таким образом, ООО «СтройСити» допустило нарушение требований п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина ООО «СтройСити»в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;
- рапортом сотрудника полиции, согласно которому проведена проверка ООО «СтройСити» и выявлены иностранные рабочие, не имеющие соответствующего разрешения на работу;
- распоряжением начальника отдела по вопросам миграции от XX.XX.XXXX №251 о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: *******************;
- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от XX.XX.XXXX года № 251, согласно которому в ходе проверки XX.XX.XXXX года по адресу: *******************, установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО;
- протоколом осмотра территории от XX.XX.XXXX г. с фототаблицей, согласно которому сотрудниками полиции по адресу: ******************* установлен факт привлечения к труду в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистан ФИО, который не имеет разрешения на работу в г. Москве;
- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX г., составленным в отношении не имеющего разрешения на работу в г. Москве гражданина Республики Узбекистан ФИО по факту выполнения подсобных работ по указанному адресу;
- объяснением ФИО от XX.XX.XXXX г., подтвердившего факт работы в ООО «СтройСити»;
- постановлением Кунцевского районного суда г. Москвы от XX.XX.XXXX года, которым ФИО признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
- договором № 24/09 от XX.XX.XXXX г. на выполнение работ, согласно которому поручено производство работ на указанном объекте ООО «СтройСити».
Исследованные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела. Исследованные доказательства объективно подтверждают виновность ООО «СтройСити» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку ООО «СтройСити» действительно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего документа, подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «СтройСити» установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СтройСити» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством у суда не имеется.
Нарушений процедуры проведения выездной внеплановой проверки суд объективно по делу не усматривает.
Свою вину в совершении данного правонарушения Общество не оспорило.
При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «СтройСити» наказание в виде административного штрафа.
Обращение Генерального директора Общества с просьбой назначения наказания в виде приостановления деятельности не может быть удовлетворено, поскольку назначение такого наказания возможно только в случаях, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение его цели. Таких данных судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «СтройСити», ИНН: 7724415316, ОГРН 1177746691748, юридический адрес: ************** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить на реквизиты:
Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве)
Банк взыскателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу (ГУ Банка России по ЦФО)
БИК 044525000
Счет 40101810045250010041
ИНН 7729148110
ОКТМО 45325000
КБК 18811640000016025140
КПП 772901001
УИИ 0
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Н. Астахов