Решение от 25.05.2020 по делу № 5-479/2020 от 22.05.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Хабаровск                         25 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В. при подготовке изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Форпост» ФИО1, (ИНН №, ОГРН №)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела государственного контроля и лицензирования управления государственного контроля лицензирования алкогольной продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Форпост» ФИО1

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Центральный районный суд г.Хабаровска.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступили на рассмотрение протокол и иные материалы.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как следует из ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В пункте 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы дела, судья приходит к выводу о том, что фактически, административное расследование по поступившему делу не проводилось. Так, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении ООО «Форпост» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, с проведением административного расследования, а ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края вынесено определения о продлении срока проведения административного расследования, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истребованные документы, пояснения в главное управление ООО «Форпост» поступили не в полном объеме, и имеется заявление директора ООО «Форпост» о продлении срока предоставления истребованных документов в связи с необходимостью их подготовки.

Иных процессуальных действий в рамках данного дела, требующих значительных временных затрат, а именно проведение длительных трудоемких исследований и экспертиз, установления потерпевших, свидетелей по делу в период с момента возбуждения дела об административном правонарушении до момента составления протокола об административном правонарушении, не проводились, то есть административное расследование фактически не проводилось.

В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Статьей 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из протокола об административном правонарушении составленного в отношении ФИО1, следует, что местом его совершения является: <адрес>.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях – мировыми судьями.

Санкцией ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в отношении должностных лиц не предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Таким образом, данное дело не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Хабаровска и подлежит передаче в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по подведомственности – мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░