Решение от 25.05.2021 по делу № 2а-2230/2021 от 04.03.2021

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

25 мая 2021 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Графининой Ирины Ивановны к судебному приставу Волжского ГО СП №... Неменко А. В., УФССП по <адрес> о признании действий незаконными, прекращении исполнительного производства,

Установил :

Графинина И.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Волжского ГО СП №... Неменко А.В., УФССП по <адрес>, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Неменко А.В. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании денежных средств по исполнительному документу №... от "."..г., обязать судебного пристава-исполнителя Неменко А.В. устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа №... от "."..г. в отношении должника Графининой И.И. о взыскании в пользу взыскателя ФИО7 денежных средств в сумме 97000 рублей.

    В обоснование административного иска указано, что административный истец является должником по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №... от "."..г. о взыскании с истца в пользу ФИО7 денежных средств в сумме 97000 рублей. В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем обращены взыскания на денежные средства должника с пенсионных выплат и заработной платы, наложен арест на имущество должника стоимостью 182000 рублей, 1100 рублей. Впоследствии имущество должнику возвращено не было и место его нахождения ей не известно. О возбуждении исполнительного производства Графининой И.И. стало известно в 2009 году после вызова в прокуратуру. Считает, что взыскателем пропущен срок для предъявления исполнительного документа для принудительного взыскания, поскольку исполнительный лист выдан по истечении трех лет с момента вынесения решения.

     Административный истец Графинина И.И. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, пояснив, что она считает, что действия судебного пристав-исполнителя в рамках возбуждённого исполнительного производства №...-ИП по принудительному взысканию суммы долга, являются незаконными, поскольку сумма долга погашена ей за счет арестованного имущества по акту описи и ареста имущества от "."..г.. Судебным приставом было арестовано имущество, принадлежащее должнику на сумму 180000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>, 145, в том числе: блок-комната 145, стоимостью 100000 рублей, холодильное оборудование, витрины. Однако в рамках исполнительного производства производятся до настоящего времени удержания денежных средств с пенсии и заработной платы должника.

Административный ответчик судебный пристав Волжского ГО СП №... Неменко А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что имущество арестовывалось по акту от "."..г. в целях обеспечения иска на основании определения Волжского городского суда от "."..г.. Данное имущество не реализовывалось, на него не обращалось взыскание, и было оставлено на ответственное хранение должника Графининой И.И. За счет этого имущества задолженность перед ФИО7 не погашалась. Кроме того, оспариваемое исполнительное производство находится в её (Неменко А.В.) производстве только с октября 2020 года, и по состоянию на "."..г. взыскано 79966 рублей. Просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку взыскания производятся в рамках исполнительного производства и в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что до настоящего времени сумма задолженности Графининой И.И. не погашена, так как погашение долга началось только после оформления должником пенсии. В рамках рассмотрения гражданского дела были применены меры обеспечения иска, наложен был арест на имущество должника, но ему это имущество никто не передавал, о его местонахождении ему ничего не известно. Сроки предъявления исполнительных документов для принудительного взыскания им были соблюдены.

Остальные участвующие в деле лица при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

    Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, считает административные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия), нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства.

    Из материалов административного дела следует и судом установлено, что ФИО7 обратился в Волжский городской суд <адрес> с исковыми требованиями к Графининой И.И. о взыскании долга по договору займа в сумме 97000 рублей.

"."..г. в рамках рассмотрения указанного гражданского дела №... в целях обеспечения иска судом вынесено определение о наложении ареста на имущество Графининой И.И., расположенное по адресу: <адрес> а также <адрес>.

"."..г. во исполнение определения суда от "."..г., судебным приставом-исполнителем Волжского ССП ФИО5 составлен акт описи и ареста имущества Графининой И.И. по адресу: <адрес>. Из акта следует, что аресту подвергнуто следующее имущество: контрольно-кассовая машина ЭКР №... Ф, стоимостью 5000 рублей, блок-комната №..., стоимостью 100000 рублей, три холодильные витрины, стоимостью 15000 рублей каждая, два холодильника, стоимостью 2000 рублей каждый, холодильный шкаф, стоимостью 7000 рублей, весы №... без определения стоимости, три витрины, стоимостью 7000 рублей каждый. Всего на сумму 182000 рублей.

Кроме того, в акте указано, что арестованное имущество оставлено на ответственное хранение Графининой И.И., о чем имеется роспись должника, и которая была предупреждена об уголовной и материальной ответственности за растрату, отчуждение, незаконную передачу, сокрытие или подмену принятого имущества по ст. 312 УК РФ.

"."..г. приставом Волжского ССП ФИО5 составлен акт описи и ареста имущества, находящегося по адресу места жительства должника, аресту подвергнуто : мебельная стенка из 3 секций стоимостью по 500 рублей, мягкая мебель стоимостью 500 рублей, стол журнальный стоимостью 100 рублей. Указанное имущество также оставлено на ответственное хранение Графининой И.И., о чем имеется роспись должника, и которая была предупреждена по ст. 312 УК РФ.

"."..г. Волжским городским судом вынесено решение, которым с Графининой И.И. в пользу ФИО7 взыскан долг по договору займа в сумме 97000 рублей. Решение вступило в законную силу "."..г..

"."..г. взыскателю ФИО7 Волжским городским судом выдан дубликат исполнительного листа по делу №....

Как следует из отметок на дубликате исполнительного документа, он неоднократно предъявлялся взыскателем к принудительному исполнению, в том числе, "."..г., "."..г., "."..г.. Также имеется отметка о его возврате без исполнения "."..г. по основаниям ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

"."..г. судебным приставом – исполнителем Волжского ГО СП №... возбуждено исполнительное производство №...-ИП, сумма основного долга на момент возбуждения составляла 97000 рублей.

    В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские и иные кредитные организации, регистрирующие, социальные органы с целью установления места нахождения должника и его имущества с возможным обращением на него взыскания.

"."..г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, "."..г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО6 в судебном заседании, в рамках исполнительного производства №...-ИП по исполнительному листу взыскано 79966 рублей 10 копеек, что также подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

    Кроме того, на основании исполнительного листа от "."..г. о взыскании с Графининой И.И. в пользу ФИО7 индексации взысканных денежных сумм в сумме 49419 рублей 65 копеек, "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

    В рамках исполнительного производства №...-ИП также обращены взыскания на денежные средства должника, а также ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

По состоянию на "."..г. с должника взыскано 13 рублей 75 копеек по исполнительному производству о взыскании индексации.

"."..г. заместителем начальника отдела Волжского городского отдела судебных приставов №... рассмотрена жалоба Графининой И.И. на неправомерность действий судебного пристава –исполнителя Неменко А.В. по возбуждению исполнительного производства №...-ИП, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Графининой И.И.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ (ред. от "."..г.) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В противном случае, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно положений ч. ч. 1, 2, 3 ст. 22 Закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, исходя из анализа правовых норм, и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными не имеется. Указанные административным истцом доводы о том, что ею погашена задолженность по исполнительному производству за счет арестованного имущества, суд считает необоснованными, поскольку до настоящего времени задолженность по исполнительному производству не погашена в полном объеме, а имущество, на которое был наложен арест на основании определения Волжского городского суда от "."..г. не подвергалось взысканию, поскольку арест произведен в рамках обеспечения иска и было оставлено на ответственное хранение самой Графининой И.И.

Оснований полагать, что исполнительное производство №...-ИП возбуждено "."..г. за пределами срока предъявления исполнительного документа также не имеется, поскольку выданный судом дубликат исполнительного документа содержит отметки о датах его предъявления к принудительному исполнению, об окончании исполнительного производства без исполнения, которые позволяют судить о соблюдении взыскателем срока его предъявления, сам факт выдачи судом дубликата исполнительного документа также свидетельствует о том, что он выдан в пределах срока для его предъявления. Следовательно, предусмотренные законом основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют, как и отсутствуют основания для его окончания.

Все действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №...-ИП направлены на своевременное выполнение требование, содержащихся в исполнительном документе и в соответствии с требованиями закона, регулирующего принудительное исполнение судебных актов.

При таких обстоятельствах, правовые основания для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил :

░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ №... ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ : /░░░░░░░/

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ "."..░..

░░░░░: /░░░░░░░/

<...>

<...>

<...>