Решение по делу № 33а-14854/2018 от 25.09.2018

Судья Кулага С.В. Дело № 33а-14854/2018

3.019а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Мирончика И.С., Корниенко А.Н.,

при секретаре: Жданове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Шмаль Якова Владимировича к Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным и отмене постановления от 24 августа 2018 года № 29/167 «О вычеркивании участковыми избирательными комиссиями в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 5 сведений о кандидате Шмаль Я.В.» и признании незаконным и отмене постановления от 24 августа 2018 года № 29/168 «О вычеркивании в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва сведений о кандидате Шмаль Я.В. при проведении досрочного голосования в помещении Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района»,

по апелляционной жалобе Шмаль Я.В.,

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 03 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шмаль Я.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным и отмене постановления от 24 августа 2018 года № 29/167 «О вычеркивании участковыми избирательными комиссиями в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу №5 сведений о кандидате Шмаль Я.В.» и признании незаконным и отмене постановления от 24 августа 2018 года № 29/168 «О вычеркивании в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва сведений о кандидате Шмаль Я.В. при проведении досрочного голосования в помещении Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района».

Требования мотивированы тем, что решением Дудинского районного суда Красноярского края от 14.08.2018 года по делу № 2а-433 решение Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 18/115 от 31.07.2018 года о регистрации кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаль Я.В. признано незаконным и отменено.

Однако в материалах дела № 2а-433 отсутствует правовой акт - решение избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 18/115 от 31.07.2018 года о регистрации кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаль Я.В., а имеется постановление с аналогичным номером и датой о регистрации кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаль Я.Н.

Определением от 24.08.2018 года данное решение обращено к немедленному исполнению.

24.08.2018 года Избирательная комиссия Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района принимает постановление № 29/167 «О вычеркивании участковыми избирательными комиссиями в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 5 сведений о кандидате Шмаль Я.В.» и постановление № 29/168 «О вычеркивании в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва сведений о кандидате Шмаль Я.В. при проведении досрочного голосования в помещении Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района».

Административный истец полагает, что вышеназванные постановления избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района вынесены незаконно, в связи с чем, просит их отменить, ссылаясь на то, что постановление избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 18/115 от 31.07.2018 года о регистрации кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаля Я.В. судом не отменялось.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шмаль Я.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие оснований у избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района для принятия постановлений о вычеркивании сведений о кандидате в депутаты Шмаль Я.В. и на аналогичные доводы, которые были указаны в административном исковом заявлении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела с апелляционной жалобой были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело с апелляционной жалобой в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, учитывая письменное заключение старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Красноярского края Воротынской О.О. об отсутствии оснований для отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.

Разрешая административные исковые требования, руководствуясь положениями ч. 17 ст. 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обжалуемые постановления вынесены Избирательной комиссией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают и отсутствуют основания для их отмены, поскольку избирательная комиссия на законных основаниях приняла все необходимые меры к исполнению решения Дудинского районного суда Красноярского края от 14.08.2018 года об исключении из списка кандидатов в депутаты Шмаль Я.В. и определения того же суда об обращении решения суда к немедленному исполнению от 24.08.2018 года, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований отказал.

Выводы суда об этом подробно мотивированы и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что постановлением от 31.07.2018 года № 18/115 Шмаль Я.В., выдвинутый избирательным объединением - Таймырское местное (районное) отделение Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 5.

В соответствии с решением Дудинского районного суда Красноярского края от 14.08.2018 года, вступившим в законную силу, признано незаконным и отменено решение Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 18/115 от 31.07.2018 года о регистрации кандидатом в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаль Я.В.

На основании определения Дудинского районного суда Красноярского края от 24.08.2018 года вышеуказанное решение суда обращено к немедленному исполнению.

24.08.2018 года Избирательной комиссией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района приняты: постановление № 29/167 «О вычеркивании участковыми избирательными комиссиями в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 5 сведений о кандидате Шмаль Я.В.», а также постановление № 29/168 «О вычеркивании в бюллетенях для голосования на выборах депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва сведений о кандидате Шмаль Я.В. при проведении досрочного голосования в помещении Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, основаны на доказательствах, надлежащим образом исследованных судом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Избирательная комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края действовала правомерно с целью исполнению решения Дудинского районного суда Красноярского края от 14.08.2018 года о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 18/115 от 31.07.2018 года о регистрации кандидата в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаль Я.В., а также определения суда от 24.08.2018 года об обращении решения суда к немедленному исполнению. Избирательная комиссия действовала в целях обеспечения реализации и защиты прав избирателей, исполнения определения суда об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения суда могло привести к нарушению прав избирателей избирательного округа №5 по выборам депутатов Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва из-за включения в избирательный бюллетень кандидата, зарегистрированного с нарушением требований закона. Обращение решения суда к немедленному исполнению в данном случае реализовало дискреционные полномочия суда, необходимые для осуществления правосудия и последующего эффективного исполнения вынесенного по делу решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Дудинским районным судом Красноярского края от 14.08.2018 года отменено несуществующее решение избирательной комиссии от 31.07.2018 года, хотя этот документ называется постановление, как на основание к отмене решения суда по настоящему делу, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку оформление решения избирательной комиссией в виде постановления не отменяет того факта, что избирательной комиссией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по существу было принято решение о регистрации кандидата в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов четвертого созыва Шмаль Я.В. в том положении, что Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает возможность вынесения именно решения о регистрации кандидата в депутаты. Дата и номер признанного незаконным решения о регистрации кандидатом в депутаты Шмаль Я.В. совпадают с датой и номером оспоренного постановления, поэтому не имеется оснований полагать, что судом неправильно определен предмет административного иска.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, указанным в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.

При этом суд обоснованно исходил из того, что обжалуемые постановления приняты Избирательной комиссией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в целях немедленного исполнения решения Дудинского районного суда Красноярского края от 14.08.2018 года, которое на основании определения этого же суда от 24.08.2018 года было обращено к немедленному исполнению.

Доводы апелляционной жалобы по существу административного искового заявления были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная оценка, оснований не согласиться с ней не имеется, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и исследованным судом доказательствам.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенных в решении, и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

При этом судебная коллегия учитывает, что решение Дудинского районного суда Красноярского края от 14.08.2018 года является преюдициальным в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а потому обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от 14.08.2018 года, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом данного дела.

Иная оценка доказательств и иное толкование норм права, указанные в апелляционной жалобе, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных и ссылок на какие-либо новые факты, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 03 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: