Решение по делу № 2-646/2023 от 19.12.2022

УИД 63RS0№-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года                                                                     <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи        Кузиной Н.Н.,

при секретаре                                     ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Средневолжская газовая компания» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий в подключении к газопроводу и выдаче согласия на подключение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания " (далее по тексту ООО "СВГК") обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании не чинить препятствий в подключении к принадлежащему ей газопроводу подземному, полиэтиленовому низкого давления, диаметром 60 мм., уникальный номер №, расположенному в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», объекта капитального строительства (домовладения) по адресу: <адрес>, линия 11, <адрес>, принадлежащего ФИО2, в том числе выдать согласие на подключение к указанному газопроводу, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований указано, что в ООО "СВГК" обратился ФИО2 для заключения договора о подключении объекта капитального строительства газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: <адрес>, линия 11, <адрес>. Возможность подключения указанного домовладения существует от объекта: газопровод подземный, полиэтиленовый низкого давления, диаметром 60 мм., застройщиком и собственником которого является ФИО1 Истец обратился к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках реализации программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладений, расположенных в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ». Однако ответчик не предоставила согласия на подключение, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ООО "СВГК" - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <дата> ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 заключили договор простого товарищества для строительства газопровода по адресу: <адрес>, Кряжский массив КНПЗ, линия 9, 10, 11, 12. Ведение дел поручено ФИО1

<дата> подписан акт приемки законченного строительством объекта, сети газораспределения между ФИО1, ООО «СВГК» и ООО «Стройкоплект».

Ввиду подписания ФИО1 акта приема-передачи от имени заказчика и невозможности оформления права собственности на газопровод на всех членов простого товарищества, не являющегося юридическим лицом, построенный газопровод подземный, полиэтиленовый низкого давления диаметром 60 мм. уникальный №, расположенный в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» (далее - газопровод), является ее собственностью.

Истцу поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках программы догазификации от ФИО2 по адресу: <адрес>, ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», линия 11, участок №.

<дата> между ФИО2 и ООО «СВГК» подписаны технические условия на подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации, согласно которым подключение планировалось к газопроводу уникальный номер №, принадлежащего ФИО1

<дата> между ООО "СВГК" и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого исполнителем приняты на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, а заявителем приняты обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», линия 11, участок №.

Поскольку возможность подключения указанного домовладения существует от газопровода уникальный №, расположенного в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», <дата> ООО "СВГК" направило письмо в адрес ФИО1 о даче согласия на подключение объекта через принадлежащие ей сети газоснабжения.

<дата> ФИО1 направила ответ в адрес ООО "СВГК", в котором возражала против подключения заявителя к принадлежащей ей сети газораспределения.

В соответствии с результатами гидравлических испытаний техническая возможность подключения жилого дома ФИО2 от существующего внутриквартального газопровода имеется, мероприятия по увеличению пропускной способности не требуются.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от <дата>, газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (далее - догазификация).

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в <адрес> утверждено распоряжением <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2022 - 2031 годы» (далее - Программа газификации).

Истец является исполнителем Программы газификации на территории г.о. Самары и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1547 (далее - Правила подключения N 1547) содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Положение №), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения №).

В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 121 Правил подключения N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Объект газопровод уникальный №, расположенный в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью, в связи с чем отказ ответчика в согласовании подключения домовладения ФИО2 является неправомерным.

Правовое регулирование предусматривает возможность основному абоненту отказать в подключении к принадлежащей ему сети только по объективным причинам, в том числе в случае отсутствия пропускной способности таких сетей, и не содержит требований о возмездной основе предоставления основным абонентом согласия на подключение сетей.

Ввиду наличия технической возможности подключения домовладения ФИО2 к существующей сети газоснабжения, отсутствие альтернативного варианта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вопрос о компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора.

Ответчик не лишен возможности защитить свои права в ином порядке в рамках иных правоотношений с ФИО2, в том числе предъявить соответствующий иск.

Исходя из характера удовлетворенного требования, предполагающего подписание ответчиком согласия на подключение, его принудительное исполнение фактически невозможно. Меры принудительного исполнения не предусматривают действий, принуждающий граждан подписать документ.

В целях обеспечения исполнимости решения суда, суд полагает целесообразным установить порядок, при котором согласие на подключение к газопроводу будет считаться полученным, в случае отказа ФИО1 выдать его.

Суд в данном случае не выходит за рамки заявленных требований, определяя порядок исполнения решения суда.

На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6 000 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Средневолжская газовая компания» удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий ООО «Средневолжская газовая компания» в подключении к принадлежащему ей газопроводу подземному, полиэтиленовому низкого давления, диаметром 60 мм., уникальный номер №, расположенному в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», объекта капитального строительства (домовладения) по адресу: <адрес>, ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», линия 11, участок №, принадлежащего ФИО2, в том числе выдать согласие на подключение.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 36 17 378807 выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата> в пользу ООО «Средневолжская газовая компания», ИНН 6314012801 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                            подпись                                   Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                        Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суд