Решение по делу № 2-425/2016 от 11.05.2016

Дело № 2-425/2016                    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2016 года                                                                                                       город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                                                            Антипенко Р.П.,

при секретаре                                                                                                         Кучиновой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «КО ВодСток» об обязании заключить договор предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению на условиях заявителя, в том числе указанных в пункте 2.2.2. «При необходимости самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять ремонт и устранение возникших неисправностей во внутридомовых инженерных сетях, с использование которых предоставляются коммунальные услуги потребителям на основании заявок от собственников и пользователей помещений в данном многоквартирном доме»,

УСТАНОВИЛ:

Козлов В.И. обратился в суд с иском к ООО «КО ВодСток» с вышеуказанными требованиями о понуждении ресурсоснабжающей организации заключить договор на предоставление коммунальных услуг гражданину в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом с ДД.ММ.ГГГГ года не управляется управляющей организацией, а собственники жилых помещений от иного выбора способа управления домом отказались. Истец, в соответствии с пунктами 25 и 27 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», обратился к ответчику в целях заключения договора на предоставление услуги по водоснабжению и водоотведению. Ответчик предоставил истцу проект договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истцом был оформлен протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ протокол разногласий был принят ответчиком в редакции истца за исключением п.п. 2.2.2 и 3.3., так как указанные пункты в редакции истца противоречат ст.ст.13, 21 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Козлов В.И. в судебное заседание явился и просил суд удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Истец на вопросы суда пояснил, что он получает и регулярно оплачивает услугу холодного водоснабжения и водоотведения, которую ему поставляет ООО «КО ВодСток». В случае аварий на внутридомовых сетях водоснабжения и водоотведения, собственники жилых помещений многоквартирного дома собирают деньги и нанимают частное лицо для устранения аварии, но это нарушение законодательства, поскольку многие собственники имеют льготы. Истец сам был инициатором заключения индивидуального договора с ООО «КО ВодСток» в целях предоставления услуг водоснабжения и водоотведения принадлежащего ему жилого помещения, однако истец не имеет полномочий действовать в интересах других собственников и жителей многоквартирного дома.

Представитель ответчика ООО «КО ВодСток» по доверенности Апанасюк С.В. в судебное заседание явился и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Апанасюк С.В. пояснил суду, что в многоквартирном доме, где проживает истец, <данные изъяты> собственников жилых помещений. ООО «КО «ВодСток» поставляет свои услуги потребителям многоквартирного дома до стены дома, на этом полномочия ООО «КО ВодСток» окончены. Обслуживание внутридомовой сети не входит в компетенцию ООО «КО ВодСток». За три года собственники многоквартирного дома не определились с выбором способа управления и управляющей компании и этому способствовала администрация г. Киржач, которая должна установить тарифы путем проведения конкурса. На день судебного заседания конкурс не проведен, тарифов нет. Ответчик содержит сети водоснабжения до входа в дом. В Постановлении Правительства № 354 п.21 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (в редакции от 25.12.2015г.) указано, что договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

Порядок заключения договоров между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями установлен Правилами.

Так, пунктом 6 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 21 Правил договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества и сведениями паспорта истца (л.д.9,10).

ООО «КО ВодСток» предоставил Козлову В.И. проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке предоставления услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и расчетах физических лиц за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению (далее Договор водоснабжения и водоотведения) (л.д.4-5).

Козлов В.И. направил в ООО «КО ВодСток» протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ (далее Протокол разногласий) к Договору водоснабжения и водоотведения (л.д.6-7)

Согласно письму ООО «КО ВодСток» от ДД.ММ.ГГГГ протокол разногласий истца был принят ответчиком в редакции истца за исключением п.п. 2.2.2 и 3.3., так как указанные пункты противоречат ст.ст.13,21 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (л.д.8).

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что Козлов В.И. зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве собственности <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (далее Многоквартирный дом).

По инициативе Козлова В.И. ответчик предоставил истцу Договор водоснабжения и водоотведения.

Козлов В.И. направил в ООО «КО ВодСток» Протокол разногласий к Договору водоснабжения и водоотведения.

Письмом ООО «КО ВодСток» от ДД.ММ.ГГГГ Протокол разногласий истца к Договору водоснабжения и водоотведения был принят ответчиком за исключением п.п. 2.2.2 и 3.3., так как указанные пункты противоречат ст.ст.13, 21 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Так, согласно Протоколу разногласий, пункт 2.2.2 Договора водоснабжения и водоотведения предложен истцом в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация обязуется самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание (ремонт и устранение неисправности) внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги «Абоненту», согласно письменно оформленного заявления одним из собственников жилых помещений данного многоквартирного дома».

Из Протокола разногласий также следует, что пункт п.3.3 Договора водоснабжения и водоотведения предложен истцом в следующей редакции: «Оплата услуг по устранению аварий и ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения производится на основании сметы расходов по платежному документу коммунальных услуг (по отдельной строке) всеми собственниками жилых помещений многоквартирного дома, исходя из занимаемой ими общей жилой площади в многоквартирном доме».

Судом установлено и стороны не отрицали, что собственники помещений в Многоквартирном доме не выбрали ни один из способов управления многоквартирным домом предусмотренный ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 17 Правил, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления (как в данном случае);

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 указанных Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из приведенных норм материального права следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Между тем, истец не представил доказательства того, что общим собранием собственников помещений в Многоквартирном доме принимались решения о внесении платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению по ООО «КО ВодСток», в том числе по порядку оплаты услуг связанных с устранением аварий и ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Вопросы содержания общего имущества, принадлежащего собственникам помещений регулируются "Правилами содержания общего имущества", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В п. 8 Правил N 491 дано понятие внешней границы сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 5 Правил N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Таким образом, в соответствии с п. 21 Правил, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Поскольку между собственниками жилых помещений Многоквартирного дома и ООО «КО ВодСток» не заключен договор по оказанию услуг связанных с содержанием и (или) выполнением работ по ремонту внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения, а также не заключен договор управления Многоквартирным домом, доводы истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить надлежащее состояние указанных инженерных сетей в Многоквартирном доме являются необоснованными.

Кроме того, истец не представил суду документы, подтверждающие его полномочия представлять интересы иных собственников Многоквартирного дома, поскольку буквальное содержание положений п.2.2.2 и п.3.3 Протокола разногласий, распространяется на любого собственника жилого помещения в Многоквартирном доме.

Истец самостоятельно выбрал способ защиты нарушенного права и предмет иска не менял.

Козлов В.И. в судебном заседании не отрицал, что он получает и регулярно оплачивает услугу холодного водоснабжения и водоотведения, которую ему поставляет ООО «КО ВодСток», в связи с чем действия ответчика по принятию Протокола разногласий в редакции истца за исключением п.п. 2.2.2 и 3.3 не нарушают права и законные интересы Козлов В.И.

Таким образом, суд установил, что условия по техническому обслуживанию (ремонт и устранение неисправности) внутридомовых инженерных систем, а также условия оплаты услуг по устранению аварий и ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения, предложенные истцом в Протоколе разногласий (п.2.2.2 и п.3.3) к Договору водоснабжения и водоотведения, фактически изменяют границы эксплуатационной ответственности ООО «КО ВодСток» и устанавливают условия оплаты связанные с эксплуатацией общедомового имущества без учета интересов других собственников жилых помещений Многоквартирного дома и действующего законодательства, что недопустимо на основании вышеуказанных норм права, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 указанной статьи освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в связи с чем истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова В.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «КО ВодСток» об обязании заключить договор предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению на условиях заявителя, в том числе указанных в пункте 2.2.2. «При необходимости самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять ремонт и устранение возникших неисправностей во внутридомовых инженерных сетях, с использование которых предоставляются коммунальные услуги потребителям на основании заявок от собственников и пользователей помещений в данном многоквартирном доме» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                                                                              Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 03 июня 2016 года

Судья                                                                                                                        Р.П.Антипенко

Решение в законную силу не вступило

Судья           Р.П. Антипенко