Решение по делу № 2-564/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-564/2018

г. Санкт-Петербург 11 сентября 2018 года

В мотивированном виде решение изготовлено 17.09.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савина В.В.

при секретаре Амосовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарба Анастасии Александровны к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании устранить нарушения права и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Тарба А.А. обратилась в суд с иском к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга указав, что является лицом, страдающим хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В квартире, являющейся местом жительства истца, проживает несколько семей. Полагала, что на основании п.4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ имеет право с учетом имеющегося у нее заболевания и проживания в квартире, занятой несколькими семьями, предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем 17.07.2018 года обратилась в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Согласно уведомлению от 07.08.2018 года ответчиком принято решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, считала, что данное решение незаконно, так как противоречит п. 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ, ответчиком искаженно трактуется положения закона, подменяя понятия «квартира, занятая несколькими семьями» на «коммунальная квартира». Также указывала на то, что в квартире проживают посторонние для нее лица – супруги ФИО3 и ФИО4, супруги ФИО3,4 имеют отдельный лицевой счет на занимаемое ими жилые помещение. Таким образом, полагала установленным факт проживания в квартире нескольких семей. Просила признать незаконным решение администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении государственной услуги «Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - уведомление № 08-23/41 от 07.08.2018 года, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение права и принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.2-4).

В судебное заседание представители истца по доверенности Епифанова Л.Б. и ордеру – адвокат Полищук А.С. явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Солецкая Е.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, ответчиком представлен письменный отзыв на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанная в приведенной выше норме категория граждан в силу п. 3 ч. 2 ст.57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что истец Тарба А.А. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы муж истца ФИО8, несовершеннолетние дети ФИО14, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., ФИО15, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., мать Епифанова Л.Б., сестра ФИО9, также зарегистрированы ФИО10 (знакомый), совладелец ФИО3 и ФИО4 (л.д.12).

Указанное жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и принадлежит на праве общей долевой собственности матери истца – Епифановой Л.Б. (905/999 долей) и ФИО3 (94/999), право собственности зарегистрировано 29.06.2012 года (л.д.7-10). Согласно справки от 06.03.2013 года серии МСЭ-2012 № 0113794 Тарба А.А. повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности (<данные изъяты>) бессрочно (л.д.14).

Из справки (выписки из протокола врачебной комиссии от 14.05.2018 года № 40) СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 74» следует, что Тарба А.А. страдает <данные изъяты>, код заболевания по <данные изъяты> которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Истец 17.07.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее с несовершеннолетними детьми на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

По результатам рассмотрения указанного заявления 07.08.2018 года администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга принято решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст.54 ЖК РФ, указано, что заявителем не представлено документов, подтверждающих проживание в квартире по <адрес> нескольких семей, ответчик не усмотрел оснований для постановки на учет, предусмотренных как п. 4 ч. 1 ст.51, так и п. 2 ч. 1 ст.51 ЖК РФ (л.д.5-6).

В судебном заседании также установлено, что ранее 17.02.2017 года истец обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчиком 02.03.2017 года принято решение об отказе в удовлетворении заявления по аналогичным основаниям. Не согласившись с решением, Тарба А.А. обжаловала его в суд.

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-578/2017 решением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 16.11.2017 года в удовлетворении исковых требований Тарба А.А. о признании незаконным решения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14.02.2018 года решение суда оставлено без изменения.

Как усматривается из решения суда от 16.11.2017 года, разрешая заявленные требования и отказывая Тарба А.А. в их удовлетворении, суд пришел к выводу о том, что отсутствует необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ, а именно проживание в квартире, занятой несколькими семьями. Судом отклонены утверждения Тарба А.А. о том, что в жилом помещении, занимаемом истцом, фактически проживают разные семьи. Решением суда установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес> <адрес>, является отдельной, на момент регистрации права собственности Епифановой Л.Б. квартира переходила ей в собственность в качестве единого объекта недвижимого имущества. Статус коммунальной в связи с отчуждением Епифановой Л.Б. доли в праве собственности лицу, с которым заявитель не связана отношениями родства или свойства квартира не приобрела. Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечено, что отчуждение доли жилого помещения не носило вынужденный характер и может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий, основания для постановки Тарба А.А. на соответствующий учет отсутствуют.

В силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обращаясь в суд с настоящим иском и оспаривая законность принятого 07.08.2018 года решения, Тарба А.А. ссылается на то обстоятельство, что ответчиком неправомерно отклонен ее довод о проживании в квартире занятой несколькими семьями, что порождает в совокупности с другими критериями (наличием тяжелого заболевания, включенного в Перечень, и отсутствия иного жилого помещения) ее право для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ.

Указанные доводы, изложенные истцом, получили оценку в названном судебном постановлении и были отклонены, решение суда вступило в законную силу и является обязательным для суда. Новых обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не установлено, доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время истец проживает в квартире, занятой несколькими семьями не суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований считать, что администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга неправомерно отказала Тарба А.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, исковые требования Тарба А.А. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тарба Анастасии Александровны к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании устранить нарушения права и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга

Судья                                          В.В. Савин