Решение по делу № 2-7583/2021 от 02.08.2021

УИД: 11RS0001-01-2021-012709-39

Дело № 2-7583/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 ноября 2021 года гражданское дело по иску Радченко Ильи Владимировича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности направить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Радченко И.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности приступить к реализации правила, предусмотренного абз. 2 п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем направления в адрес истца в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу соглашения о приобретении объекта незавершенного строительства - нежилое здание, общей площадью застройки 711,6 кв.м., степень готовности 63%, по адресу: ... расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар».

Радченко И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на отсутствие у органа местного самоуправления обязанности по приобретению изъятого у собственника имущества в муниципальную собственность.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.03.2016 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и ... В.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1361 кв.м. по адресу: г... на срок до 23.03.2019 для завершения строительства индивидуального жилого дома

29.03.2019 Администрация МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес ... В.В. уведомление о расторжении договора №... аренды земельного участка от 23.03.2016 в связи с истечением срока аренды.

На земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., находится объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ...

На основании договора купли-продажи от 05.06.2015 указанный объект незавершенного строительства был приобретен ... В.В. у ... И.Н.

По договору купли-продажи от 30.07.2019 ... В.В. продала объект незавершенного строительства общей площадью застройки 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., расположенный на земельном участке по адресу: ... Радченко И.В.

Право собственности Радченко И.В. на объект незавершенного строительства, зарегистрировано в ЕГРН 07.08.2019.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.11.2020 по делу № 2-5970/2020 удовлетворены исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар», постановлено изъять у Радченко И.В. объект незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., расположенный по адресу... г...., для продажи с публичных торгов, установив его начальную цену продажи в размере 5820000 рублей.

При вынесении решения суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1361 кв.м. по адресу: ... ранее предоставлялся ... В.В. как собственнику объекта незавершенного строительства в аренду сроком на 3 года для завершения строительства индивидуального жилого дома. Повторная аренда участка для этих целей законом не предусмотрена. К окончанию срока действия договора аренды (23.03.2019) объект построен не был.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что на основании решения суда принято решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО ГО «Сыктывкар» ...1 о проведении публичных торгов в форме аукциона, открытого по составу участников, в электронной форме на право заключения договора купли-продажи объекта незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ...

Согласно протоколу заседания комиссии по определению участников публичных торгов и проведению публичных торгов в электронной форме от 03.03.2021 с момента начала приема заявок до последней даты приема заявок (26.02.2021) на участие в публичных торгах в электронной форме по объекту незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., по адресу: ... не поступило не одной заявки, в связи с чем торги признаны несостоявшимися.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... и принятым на его основании решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... назначено проведение публичных торгов в форме аукциона, открытого по составу участников, в электронной форме на право заключения договора купли-продажи объекта незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ....

Согласно протоколу заседания комиссии по определению участников публичных торгов и проведению публичных торгов в электронной форме от 29.06.2021 с момента начала приема заявок до последней даты приема заявок (25.06.2021) на участие в публичных торгах в электронной форме по объекту незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., по адресу: ... не поступило не одной заявки, в связи с чем торги признаны несостоявшимися.

Судом установлено, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлялись обращения в ТУ Росимущества в Республике Коми и Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений по вопросу приобретения объекта незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ... ... в собственность Российской Федерации и собственность Республики Коми соответственно. Согласно ответам на обращения, органы, осуществляющие управление имуществом Российской Федерации и Республики Коми, уведомили Администрацию МО ГО «Сыктывкар» об отсутствии заинтересованности и потребности в приобретении указанного объекта незавершенного строительства в казну Российской Федерации и Республики Коми.

Администрация МО ГО «Сыктывкар», возражая против иска, также ссылается на отсутствие у МО ГО «Сыктывкар» потребности в приобретении в муниципальную собственность изъятого у истца объекта незавершенного строительства, а также на отсутствие в бюджете денежных средств на эти цели.

Согласно п. 1 и п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

На основании п. 5 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Как предусмотрено п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 (далее Правила).

Согласно п. 2 и п. 3 Правил публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Как предусмотрено п. 16 Правил, в случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одно предложение о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, либо если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подана ни одна заявка, аукцион признается несостоявшимся.

На основании п. 17-п.20 Правил аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона, который устанавливается в пределах 1 процента начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона.

Лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают в день проведения аукциона протокол о его результатах, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения аукциона подлежит размещению в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Правил.

Лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, являвшегося предметом аукциона, в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. При этом организатор аукциона подписывает договор купли-продажи от имени собственника объекта незавершенного строительства без доверенности.

При уклонении или отказе лица, выигравшего аукцион, от заключения в установленный срок договора купли-продажи результаты аукциона аннулируются организатором аукциона, победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

Организатор аукциона не вправе уклоняться от подписания протокола и заключения договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, являвшегося предметом аукциона.

Средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Из приведенных норм в их совокупности следует, что ни действующим законом, ни принятым подзаконным актом, регулирующим порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по приобретению объекта незавершенного строительства в муниципальную собственность в случае, если публичные торги по продаже объекта признаны несостоявшимися.

Как следует из буквального содержания п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможность приобрести объект незавершенного строительства в муниципальную собственность является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, что Администрация МО ГО «Сыктывкар» в добровольном порядке не принимала на себя обязательств по приобретению изъятого у Радченко И.В. объекта незавершенного строительства – «нежилое здание» общей площадью 711,6 кв.м., степенью готовности 63%, кадастровый номер ... по адресу: ... в собственность МО ГО «Сыктывкар».

Ответчик как орган местного самоуправления имеет право самостоятельно осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством. Законом, либо соглашением сторон, обязанность по приобретению объекта незавершенного строительства, изъятого у истца, в собственность МО ГО «Сыктывкар» на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» не возложена, в связи с чем, принимая во внимание принцип свободы договора, оснований для понуждения ответчика к совершению тех действий, на которые указывает истец в своих требованиях, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Радченко И.В. о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности приступить к реализации правила, предусмотренного абз. 2 п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем направления в адрес истца соглашения о приобретении объекта незавершенного строительства - нежилое здание, общей площадью застройки 711,6 кв.м., степень готовности 63%, по адресу: ..., кадастровый номер ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Радченко Ильи Владимировича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности приступить к реализации правила, предусмотренного абз. 2 п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем направления в адрес Радченко Ильи Владимировича в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу соглашения о приобретении объекта незавершенного строительства - нежилое здание, общей площадью застройки 711,6 кв.м., степень готовности 63%, по адресу: ..., кадастровый номер ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2021.