Решение по делу № 2-4008/2021 от 02.06.2021

Дело №2-4008/2021

УИД 75RS0001-02-2021-004647-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 ноября 2021 года    г.Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.

С участием истца Белимова В.Ю.,

Представителя ответчика Ткачук Ю.И., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белимова В.Ю. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании включения периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Белимов В.Ю., 24.06.1962г.р., 17.12.2020г. обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением Начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение не засчитывать в страховой стаж периоды работы: с 07.12.1987г. по 31.12.1988г. в должности ел.монтажника, с 01.01.1989г. по 14.01.1992г. в должности машиниста буровой установки Читинская СПМК трест «Ремсельбурвод», С 25.01.1992г. по 20.09.1998г. в должности бурильщика в производственном межотраслевом хозрасчетном объединении областного отделения советского детского фонда. Кроме того, принято решение не засчитывать в специальный стаж периоды работы с 27.08.1982г. по 25.11.1982г. в должности помощника бурильщика Катугинская геологоразведочная станция ПГО,

с 21.10.1984г. по 11.03.1985г. в должности помощника бурильщика Геологоразведочная экспедиция Сосновский ПГО, с 15.04.1985г. по 24.10.1985г. в должности помощника бурильщика Забайкальский трест инженерно-строительных испытаний, с 13.01.1986г. по 30.06.1987г. в

должности помощника бурильщика, с 01.07.1987г. по 13.11.1987г. в должности машиниста буровой установки Сибирская гидрогеологическая партия, с 26.02.2001г. по 11.09.2001г. в должности бурильщика ГУП «Забайкалзолоторазведка». Истец просит включить вышеуказанные периоды в страховой и специальные стажи, считая решение пенсионного органа необоснованным и незаконным.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, считает решение УПФР законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства

на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской     Федерации     (по     отношению    к    органу,     вынесшему

соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

    Белимов    В.Ю.,    24.06.1962г.р.,    17.12.2020г.    обратился    за

назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

с предоставлением документов: трудовая книжка АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку ВТ № от 21.05.2006г., Выписка из ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, Архивные справки о стаже №эп/с-3 от ДД.ММ.ГГГГ, №эп/с-4 от 13.01.2021г., Архивная справка о заработной плате №эп/з-1 от 13.01.2021г., №эп/з-2от 13.01.2021г., Справка о стаже № от 27.01.2021г., справка о зарплате №т 27.01.2021т №эп/с-1 от 13.01.2021г., №эп/с-2 от 13.01.2021г., №эп/к-1 от 13.01.2021г., Диплом В № от 23.07.1981г., Историческая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, Уточняющая справка № от 17.03.2021г.

Решением Начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение:

Не засчитывать в страховой стаж периоды работы: с 07.12.1987г. по 31.12.1988г. в должности ел.монтажника, с 01.01.1989г. по 14.01.1992г. в должности машиниста буровой установки Читинская СПМК трест «Ремсельбурвод». т.к печать организации при увольнении не читается. Согласно спр. № эп/с-1 от 13.01.2021г. документы на хранение в архив не поступали,

С 25.01.1992г. по 20.09.1998г. в должности бурильщика в производственном межотраслевом хозрасчетном объединении областного отделения советского детского фонда, т.к. запись внесена с нарушением п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствует ссылка на документ на основании которого произведена запись, а также запись о дате увольнения и сведениях об увольнении вызывает сомнение).

4

        Документы, подтверждающие период работы 1992-98, в 3-х месячный срок не поступили.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В соответствии с пунктом 2 части I статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подсчет специального стажа произведен с учетом поэтапного применения норм ранее действовавшего законодательства (нормативно-правовые акты, а также сроки их применения определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением следующих нормативно- правовых актов:

-Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР». На момент обращения Белимов В.Ю. имеет: страхового стажа 16 лет 4 месяца 24 дня. В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П 19 лет 3 месяца 18 дней.

Продолжительность специального стажа составила 9 лет 3 месяца 19 дней.

В продолжительность страхового стажа включены следующие периоды: Учеба: с 01.09.1978г. по 22.07.1981г. в профессионально-техническом училище, работа: С 02.12.1981г. по 16.07.1982г. в должности санитара Читинская областная психиатрическая больница; с 27.08.1982г. по 31.08.1982г. в должности помощника бурильщика

5

    Катугинская геологоразведочная экспедиция, с 04.02.1983г. по 08.05.1984г. в должности помощника бурильщика Буровая партия, с 06.08.1984г. по 20.10.1984г. в должности горнорабочего на открытых горных выработках,с 21.10.1984г. по 11.03.1985г. в должности помощника бурильщика Геологоразведочная экспедиция Сосновский ПГО, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.1985г. в должности помощника бурильщика Забайкальский трест инженерно-строительных испытаний, с 13.01.1986г. по 30.06.1987г. в должности помощника бурильщика, с 01.07.1987г. по 13.11.1987г. в должности машиниста буровой установки Сибирская гидрогеологическая партия, с 29.10.1998г. по 26.11.1998г. в должности сторожа Областная психиатрическая больница №, с 26.02.2001г. по 11.09.2001г. в должности бурильщика «Забайкалзолоторазведка», с 12.07.2002г. по 08.04.2003г.с 23.04.2003г. по 05.06.2003г. в должности охранника ООО ЧОП «Рубеж», с 24.06.2004г. по 28.06.2004г. ГП «Сибирская гидрогеологическая партия», с 31,05.2006г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2010г. по 03.01.2010г., с 01.02.2010г. по 16.04.2010г. в должности машиниста буровой установки ООО «Старательная артель «Кварц»», с 17.04.2010г. по 30.06.2010г. в должности машиниста буровой установки ЗАО «РУСБУИМАШ», с 15.12.2010г. по 06.12.2011г. в должности машиниста буровой установки ООО «Недра», с 20.07.2012г. по 02.08.2012г. ООО «Железный кряж», с 03.12.2012г. по 01.02.2013г. в должности машиниста буровой установки ООО Старательная артель «Кварц»», с 05.02.2013г. по 31.03.2014г. должности машиниста буровой установки ООО «Промышленная компания «Кварц»»,С 07.10.2014г. по 10.12.2015г. должности машиниста буровой установки ООО «Востокспецстрой»,с 22.07.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 31.12.2016г. 000 «Промышленная компания «Кварц»», с 01.08.2018г. по 31.08.2018г. ООО «Альфа», с 01.03.2020г. по 08.05.2020г. 000 «ВИР», с 22.07.2020г. по 01.10.2020г. АО «Труд» Периоды получения пособия по безработице: с 21.01.2005г. по 20.05.2005г„ с 14.12.2015г. по 21.07.2016г., с 29.10.2020г. по 31.12.2020г. В продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: учебы с 01.09.1978г. по 22.07.1981г. в СПТУ №, т.к. в соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров повышению квалификации и по переквалификации, если за ним следовала работа в льготной должности.

С 02.12.1981г. по 16.07.1982г. в должности санитара Читинская областная психиатрическая больница, с 01.09.1982г. по 25.11,1982г. в должности помощника бурильщика Катугинская геологоразведочная экспедиция, с 04.02.1983г. по 30.09.1983г.,с 01.01.1984г. по 08.05.1984г. в должности помощника бурильщика Буровая партия,с 24.06.2004г. по 28.06.2004г. ГП «Сибирская гидрогеологическая партия», с 01.01.2007г. по 31.12.2009г в должности машиниста буровой установки ООО «Старательная артель «Кварц»»,с 03.12.2012г. по 01.02.2013г. в должности машиниста буровой установки ООО Старательная артель «Кварц»», с 05.02.2013г. по 31.03.2014г. должности машиниста буровой установки ООО «Промышленная компания «Кварц»», с 22.07.2020г. по 01.10.2020г. АО «Труд», т.к. должность предусмотрена Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 специальный стаж подтвержден сведениями выписки из ИЛС, наличием соответствующего кода льготы.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы:

с 27.08.1982г. по 25.11.1982г. в должности помощника бурильщика Катугинская геологоразведочная станция ПГО, с 21.10.1984г. по 11.03.1985г. в должности помощника бурильщика Геологоразведочная экспедиция Сосновский ПГО, с 15.04.1985г. по 24.10.1985г. в должности помощника бурильщика Забайкальский трест инженерно-строительных испытаний, с 13.01.1986г. по 30.06.1987г. в должности помощника бурильщика, с 01.07.1987г. по 13.11.1987г. в должности машиниста буровой установки Сибирская гидрогеологическая партия, с 26.02.2001г. по 11.09.2001г. в должности бурильщика ГУП «Забайкалзолоторазведка», т.к. в соответствии с п.4 Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Представленными документами не подтверждается работа в льготной должности в течение полного рабочего дня. Представленными документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 2 мес. 24 дня (в 2004г.), с 04.01.2010г. по 31.01.2010г., с 01.07.2010г. по 02.08.2010г., с 01.06.2014г. по 18.06.2014г. не засчитаны в специальный стаж, т.к. согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ -173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

        Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 2 мес. 24 дня (в 2004г.), с 04.01.2010г. по 31.01.20Юг., с 01.07.2010г. по 02.08.2010г., с 01.06.2014г. по 18.06.2014г. не засчитаны в страховой стаж. т.к. в соответствии со 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации, при этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ТК РФ). Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Белимова В.Ю. в системе персонифицированного учета 13.02.2001г. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

период: 2 мес 24 дня (в 2004г.), с 04.01.2010г. по 31.01.2010г., с 01.07.2010г. по 02.08.2010г., с 01.06.2014г. по 18.06.2014г., подтверждается как отпуск без сохранения заработной платы, с 29.06.2004г. по 06.09.2004г., с 31.05.2006г. по 31.12.2006г., с 01.01.2010г. по 03.01.2010г., с 01.02.2010г. по 16.04.2010г., с 17.04.2010г. по 30.06.2010г„ с 15.12.2010г. по 31.12.2011г„ с 01.04.2014г. по 31.05.2014г., с 07.10.2014г. по 10.12.2015г., с 01.03.2020г. по 08.05.2020г„ не подтверждается как специальный стаж.

Согласно ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Так, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Формы трудовой книжки, а также вкладыша в нее утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, периоды работы могут быть подтверждены справками, ведомостями на выдачу заработной платы, письменными трудовыми договорами и соглашениями с отметками об их исполнении, иными документами, содержащими сведения о периодах работы.

    При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовойкнижке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуютзаписи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работыпринимаются письменные трудовые договоры, оформленные всоответствии с трудовым законодательством, действовавшим на деньвозникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжкиколхозников,    справки,        выдаваемые        работодателями        или

соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1977 № 162 4.1. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В случае изменения наименования организации в соответствии с Инструкцией     по     заполнению     трудовых    книжек,

утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую- то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. Аналогичная норма содержалась в п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1977 №162 и действовавшей до принятия новой редакции Инструкции.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Из показаний свидетелей Подшивалова И.В., работающего в Читинская СПМК трест «Ремсельбурвод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Вострых И.В.. работающего также в Читинской СПМК треста «Ремсельбурвод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец работал в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, а с ДД.ММ.ГГГГ - машиниста буровой установки, полный рабочий день, без простоев. Факт работы указанных свидетелей подтверждается записями в трудовой книжке.

Таким образом, суд считает обоснованным требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, а с 1 января 198 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки в страховой стаж истца.

При анализе требований истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика в производственном межотраслевом хозрасчетном объединении областного отделения советского детского фонда суд исходит из следующего.    Доводы пенсионного фонда относительно отказа истцу во включении в трудовой стаж периодов работы, по которым работодателем не были предоставлены соответствующие сведения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) считает необоснованными, поскольку в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, указаны спорные периоды трудовой деятельности.

Исключение из страхового стажа периода работы, за который отсутствуют дополнительные подтверждающие документы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил ли работодатель надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений о трудовой деятельности работника в пенсионный орган. Такие требования несовместимы с требованиями частью 1 и 2 статьи 19, частью 3 статьи 55 Конституции РФ, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое статьями 7 и 39 Конституции РФ.

Исходя из изложенного, суд находит основания для удовлетворения иска в части требований о включении периодов работы в страховой стаж с 07.12.1987г. по 31.12.1988г. в должности ел. монтажника, с 01.01.1989г. по 14.01.1992г. в должности машиниста буровой установки Читинская СПМК трест «Ремсельбурвод», С 25.01.1992г. по 20.09.1998г. в должности бурильщика в производственном межотраслевом хозрасчетном объединении областного отделения советского детского фонда.

При суммировании ранее включенного стажа и вышеуказанных спорных периодов страховой стаж истца на дату обращения в Пенсионный орган составляет более 25 лет, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии.

При этом, суд соглашается с доводами ответчика о законности отказа о включении в специальный стаж периодов работы, так как в указанные периоды не подтверждена работа полный рабочий день в льготных должностях.

Между тем, вышеуказанным решением руководителя Пенсионного органа в специальный стаж для назначения досрочной пенсии включены периоды работы и общий стаж составил 9 лет 3 месяца 19 дней, что является достаточным при необходимом стаже 6 лет 3 месяца с учетом возраста обращения с заявлением 58 лет.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на дату обращения истца 17 декабря 2020 года у него имелся необходимый страховой и специальный стажи для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях», что дает суду основание для удовлетворения требования истца о назначении пенсии с 17 декабря 2002 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж Белимова В.Ю. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.12.1987г. по 31.12.1988г. в должности ел.монтажника, с 01.01.1989г. по 14.01.1992г. в должности машиниста буровой установки Читинская СПМК трест «Ремсельбурвод», С 25.01.1992г. по 20.09.1998г. в должности бурильщика в производственном межотраслевом хозрасчетном объединении областного отделения советского детского фонда..

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить Белимову В.Ю. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

        Судья    | II    О.Н.Копеистова

В окончательной форме решение принято 1 декабря 2021 года.