Решение по делу № 33-3619/2020 от 30.10.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Санданова Д.Ч.

УИД: 04RS0015-01-2020-000362-25

поступило 30.10.2020г.

дело № 33-3619/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Сокольниковой Н.А.,

судей коллегииКушнаревой И.К., Чупошева Е.Н.

при секретаре Мархаевой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 30 ноября 2020 г. гражданское делопо исковому заявлени Колесниковой Н.С. и в интересах несовершеннолетних ФИО к Администрации муниципального образования «Муйский район», Колесниковой <...> о признании членами семьи,по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования «Муйский район»на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 28 августа 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Колесниковой <...> и в интересах несовершеннолетних Колесниковой ФИО к Администрации муниципального образования «Муйский район», Колесниковой <...> о признании членами семьи удовлетворить.

Признать Колесникову <...>, ... года рождения, несовершеннолетних ФИО, ... года рождения, ФИО, ... года рождения, ФИО, ... года рождения,членами семьи Колесниковой <...>.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения представителя Администрации МО «Муйский район» Федоровой Я.В., действующей по доверенности №26 от 7 сентября 2020 г., представителя Колесниковой Н.С. – адвоката Доржиевой С.В., действующей на основании ордера №1072776 от 30 ноября 2020 г., проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

                                             УСТАНОВИЛА:

Колесникова Н.С., обращаясь в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО, ... года рождения, ФИО,... года рождения, ФИО, ... года рождения, в суд с иском к Администрации МО «Муйский район» и Колесниковой О.А., просила признать ее и ее детей членами семьи Колесниковой О.А.

Исковые требования мотивированы тем, что ее свекровь – Колесникова О.А. с 1995 г. состоит в Администрации муниципального образования «Муйский район» в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». При постановке на очередь в состав семьи Колесниковой О.А.был включен сын – Колесников А.Ю., с которым она ... вступила в брак, от брака они имеют четверых несовершеннолетних детей: ФИО, ... года рождения, ФИО, ... года рождения, ФИО, ... года рождения, и ФИО, ... года рождения.

Колесникова О.А., являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, вселила ее и ее троих детей в указанную квартиру на правах членов своей семьи. Они зарегистрированы ипроживают в указанной квартире с Колесниковой О.А., имеют с ней общий бюджет, совместно оплачивают коммунальные услуги, покупают продукты, одежду, детские принадлежности.В 2017 г. Колесникова О.А. подарила указанную квартиру сыну – Колесникову А.Ю., поэтому вопрос о признании членом семьи Колесниковой О.А. младшей дочери –ФИО, ... года рождения, не ставится, так как она является членом семьи нового собственника квартиры – Колесникова А.Ю. Признание членами семьи Колесниковой О.А. необходимо в целях включения их в состав семьи Колесниковой О.А. для получения жилищного сертификата.

В судебном заседании истец Колесникова Н.С. и её представитель Цыренжапова Х.Б., действующая по доверенности от 14 февраля 2018 г.,исковые требования поддержали и суду пояснили, что в квартире Колесниковой О.А. они зарегистрированы и проживают с весны 2015 г. в качестве членов ее семьи, ведут с ней совместное хозяйство, имеют общий бюджет, который складывается из доходов всех членов семьи – заработной платы супруга и свекрови, пенсий свекрови и ее мамы, а также денежных средств, которые она получает на младшего ребенка, и распределяется на продукты, одежду и оплату коммунальных услуг, ремонт жилого помещения.

Ответчик Колесникова О.А.исковые требования признала и суду пояснила, что она являлась инициатором переезда к ней семьи сына, так как в ее жизни случилась трагедия, и ей психологически было очень трудно. Кроме того, она перевезла к себе из Казахстана свою маму, которой в силу ее возраста и состояния здоровья требовался уход и присмотр. Невестка помогает ей по хозяйству, осуществляет уход за бабушкой. Совместный доход семьи распределяется на нужды семьи: оплату коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, необходимых вещей.

Представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» по доверенности Федорова Я.Ю. против удовлетворения исковых требований возражала и суду пояснила, что Колесникова О.А. не является собственником квартиры, так как подарила квартиру сыну, поэтому не может вселить истца и ее детей в не принадлежащее ей жилое помещение.

Третье лицо – Колесников А.Ю. против иска не возражал, суду пояснил, что они являются одной семьей, переехали к матери, чтобы ей помогать.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации ЖКХ Республики Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд вынес по делу вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования «Муйский район» в лице ее представителя Федоровой Я.Ю., действующей по доверенности от 7 сентября 2020 г., просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.При этом указывает на то, что факт проживания в одном жилом помещении и регистрация в нем не свидетельствуют о том, что Колесникова Н.С. и ее несовершеннолетние дети являются членами семьи Колесниковой О.А. применительно к условиям программы, предусмотренной Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Они не вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Колесниковой О.А., поскольку она не является собственником квартиры в п. <...>. Колесникова Н.С. и ее дети зарегистрированы и проживают по месту регистрации их мужа и отца Колесникова А.Ю. – собственника указанной квартиры по договору дарения от ... между Колесниковой О.А. и Колесниковым А.Ю. На момент вселения Колесниковой Н.С. с детьми в названную квартиру Колесников А.Ю. не входил в состав семьи Колесниковой О.А., так как являлся собственником квартиры в <...>, а его семья являлась участником программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, что позволяет сделать вывод о том, что на момент вселения в квартиру в <...> Колесникова Н.С. и ее дети были обеспечены другим жилым помещением.

    Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации МО «Муйский район» Федорова Я.Ю., действующая по вышеназванной доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

    Представитель Колесниковой Н.С. адвокат Доржиева С.В., действующая на основании вышеназванного ордера, против доводов апелляционной жалобы возражала, полагая решение суда законным и обоснованным.

    Ответчик Колесникова О.А., третье лицо Колесников А.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие; представительтретьего лица – Министерства строительства и модернизации ЖКХ Республики Бурятия, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил. Судебная коллегия в силу положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав представителей сторон, проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу фактическими обстоятельствами.

    Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

    Согласно статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания и смысла приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, помимо постоянно проживающих совместно с ним супруга, детей, родителей, усыновленных и усыновителей, могут быть признаны и другие родственники, а в исключительных случаях и иные граждане, если они вселены им в качестве членов его семьи, совместно проживают и ведут с ним общее хозяйство.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленного Колесниковой Н.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей иска, поскольку в суде нашел подтверждение факт вселения Колесниковой Н.С. и ее несовершеннолетних детей в жилое помещение Колесниковой О.А. в качестве членов ее семьи, а также их постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Данный вывод суда основан на имеющихся в деле и приведенных в решении доказательствах, которым в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дана надлежащая правовая оценка.

Оснований не согласиться с данным выводом суда судебной коллегией не установлено.

Из материалов дела следует, что Колесникова О.А. состоитв Администрации МО «Муйский район» в очереди граждан на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «Ожилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 23 августа 1995 г. по категории «работающие», номер учетного дела 777, номер очереди на 2020 год – 16.

Колесникова О.А. с ... по ... на основании Договора ... о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений от ... являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Колесникова Н.С. и ее несовершеннолетние дети – ФИО, ФИО, ФИО приходятся Колесниковой О.А. соответственно невесткой и внуками.

В 2015 г. Колесникова О.А. вселила своего сына Колесникова А.Ю., а также Колесникову Н.С., ФИО, ФИО, ФИО в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в <...> в качестве членов своей семьи.

Колесникова Н.С. и ее несовершеннолетние дети – ФИО, ФИО, ФИО имеют регистрацию в указанной квартире с декабря 2015 г., постоянно проживают в ней вместе с Колесниковой О.А., ее матерью –ФИО, ... года рождения, и Колесниковым А.Ю. одной семьей, проявляют взаимную заботу, совместно ведут общее хозяйство: имеют общий бюджет, общие расходы на содержание семьи, оплату коммунальных услуг.

... Колесникова О.А. подарила принадлежавшую ей на праве собственности квартиру в <...> Колесникову А.Ю., однако продолжает проживать в указанной квартире с Колесниковым А.Ю., Колесниковой Н.С., их несовершеннолетними детьми и своей мамой ФИО и ведет с ними общее хозяйство.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Колесниковой Н.С., Колесниковой О.А., Колесникова А.Ю., показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО, ФИО, имеющимися в деле письменными доказательствами: свидетельствами о регистрации по месту жительства ФИО, ФИО, ФИО (л.д.9 – 11), Колесниковой Н.С.(л.д.25 – 27), справкой МКУ «ЖКХ» (л.д.17), свидетельствами о рождении (л.д.19, 31 – 33), свидетельством о заключении брака (л.д.30), материалами учетного дела Колесниковой О.А. (л.д.51 -93).

Оснований сомневаться в достоверности названных доказательств не имеется, поскольку письменные доказательства выданы уполномоченными органами и удостоверены в установленном порядке, объяснения сторон, третьего лица и показания свидетелей получены в предусмотренной законом процессуальной форме, отражены в протоколе судебного заседания, согласуются между собойи ответчиком Администрацией МО «Муйский район» не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит верным вывод суда о доказанности факта вселения Колесниковой Н.С., ФИО, ФИО ФИО в жилое помещение Колесниковой О.А. в качестве членов ее семьи, их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства, что в силу приведенных выше положений Федерального закона от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищныхсубсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Жилищного кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ позволяет признать Колесникову Н.С., ФИО, ФИО, ФИО членами семьи Колесниковой О.А., выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющей право на получение жилищной субсидии.

Доводы апелляционной жалобы Администрации МО «Муйский район» не могут быть признаны заслуживающими внимания как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела.

По делу достоверно установлено, что на момент вселения Колесниковой Н.С., ФИО, ФИО и ФИО в спорную квартиру Колесникова О.А. являлась ее собственником. Вселение и проживание в спорной квартире Колесниковой Н.С. и ее детей имело место одновременно с вселением и проживанием в той же квартире Колесникова А.Ю., который является членом семьи Колесниковой О.А. в силу прямого указания закона.

Доказательств того, что в принадлежащую Колесниковой О.А. квартиру семья ее сына вселялась не как члены ее семьи, а на ином основании, материалы дела не содержат; на наличие таких доказательств представитель Администрации МО «Муйский район» ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе также не ссылался.

Изменение титульного собственника спорной квартиры не повлекло изменения статуса проживающих в ней лиц как членов одной семьи, поскольку они все продолжают постоянно проживать в том же жилом помещении и вестив нем общее хозяйство.

Более того, по смыслу Федерального законаот 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «Ожилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»наличие либо отсутствие у выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей гражданина и членов его семьив той же местности жилых помещений на каком-либо праве, в том числе на праве собственности, не является условием предоставления им жилищной субсидии либо отказа в том. Поэтому обеспеченность Колесниковой Н.С. и ее детей другим жилым помещением в пределах <...> на момент вселения в квартиру Колесниковой О.А. правового значения для разрешения спора не имеет. Постоянное проживание Колесниковой Н.С. и ее детей вместе с Колесниковой О.А. в одном жилом помещении, а также регистрация в нем в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельствуют о том, что Колесникова Н.С. и ее дети являются членами семьи Колесниковой О.А.

Таким образом, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия                                     от 28 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Муйский район» – без удовлетворения.

Председательствующий:                                       Сокольникова Н.А.

Судьи:                                                        Кушнарева И.К.

                                        Чупошев Е.Н.