Решение от 15.09.2021 по делу № 33-2306/2021 от 10.08.2021

Судья Шустина Е.В. Дело № 33-2306/2021

№ 2-491/2021

УИД 37RS0007-01-2021-000692-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» сентября 2021 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Петуховой М.Ю.,

судей Акуловой Н.А., Воркуевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петуховой М.Ю.

дело по апелляционной жалобе Новик Ольги Всеволодовны

на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 05 мая 2021 года по иску Новик Ольги Всеволодовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Дмитриевский химический завод – Производство» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л а:

Новик О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Дмитриевский химический завод – Производство», мотивировав требования тем, что истец проживает по адресу <адрес>. Поставщиком тепловой энергии в указанный многоквартирный дом является ответчик ООО «Дмитриевский химический завод – Производство». Дом оборудован счётчиком тепловой энергии. Общим собранием ТСЖ было принято решение производить оплату за поставленный тепловой ресурс по показаниям теплового счётчика. Акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учёта (далее – ОДПУ) отопительного сезона 2020-2021 года был подписан поставщиком тепловой энергии. ОДПУ тепловой энергии является расчётным, находится на обслуживании специализированной организации ООО «Сфера». Показания теплового счётчика передаются ежемесячно, однако ответчик по делу счета жителям дома выставляет исходя из норматива потребления (1/12 круглогодовая). До отопительного сезона 2020-2021 года ответчик выставлял счета жителям на основании показаний счётчика. При начислении платы за отопление ответчик обязан руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). Вопреки этому ответчик сам определяет способ оплаты, не считаясь с решением собрания членов ТСЖ. Правилами № 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Начиная с января 2020 года, ответчик стал выставлять счета на оплату тепловой энергии из расчёта норматива потребления коммунальных услуг (1/12 ежегодной), несмотря на то, что показания теплового счётчика ответчику передавались, и счётчик был расчётным. Истец считает, что ответчик не имел оснований для перерасчета, исчисление платы за тепловую энергию по ОДПУ было правильным, и такой порядок устраивал истца и всех жителей дома. На основании изложенного с учетом изменения исковых требований Новик О.В. просила суд обязать ответчика выставлять счета (квитанции) на оплату тепловой энергии по текущим показаниям ОДПУ тепловой энергии, начиная с 01.03.2021, признать действия ответчика по перерасчету тепловой энергии за 2019 год незаконными и обязать отменить данный перерасчет.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 5 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Новик О.В. отказано в полном объеме.

С решением не согласна истец Новик О.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование жалобы заявитель указала, что суд неверно применил нормы права, поскольку жителями многоквартирного <адрес> на общем собрании было принято решение об оплате поставленной тепловой энергии в течение отопительного периода по показаниям ОДПУ, таким образом, плата начислялась в 2018 и 2019 годах. Ответчик поменял систему оплаты и стал начислять платежи равномерно в течение всего календарного года по показаниям ОДПУ предыдущего года. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» такая системы оплаты потребленной тепловой энергии не предусмотрена. Истец полагает, что ответчиком незаконно произведен перерасчет платы за тепловую энергию за 2019 год в размере 3853,57 руб., поскольку ей произведены платежи за фактически потребленную тепловую энергию по ОДПУ. Ответчик, произведя перерасчет платы за тепловую энергию за 2019 год, в середине отопительного сезона значительно увеличил плату потребителей за потребленную тепловую энергию, тем самым нарушил п. 42 (2) Правил №354. Кроме того, по мнению истца, поскольку плата за поставленную тепловую энергию на момент принятия Постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.02.2018 №222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальных услуг по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области» осуществлялась согласно решению общего собрания по показаниям ОДПУ, данное постановление свое действие на сложившиеся правоотношения не распространяет. По указанным основаниям Новик О.В. просила решение Кинешемского городского суда Ивановской области отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Дмитриевский химический завод – Производство», представители третьих лиц администрации городского округа Кинешма, ООО «Кинешемский расчетный центр», Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав истца Новик О.В., представителя третьего лица ТСЖ «Бориса Кустодиева 2» Кайнова Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Новик О.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляется ТСЖ «Бориса Кустодиева - 2».

ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в многоквартирный <адрес>, и выставляет жителям многоквартирного дома счета на оплату тепловой энергии, что подтверждается договором теплоснабжения № 359-09/15 от 9 сентября 2015 года, заключенным между ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» и ТСЖ «Бориса Кустодиева – 2». Факт выставления счетов на оплату ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» в адрес жителей многоквартирного <адрес> в спорный период подтвержден представленными в материалы дела платежными документами, сторонами не оспаривается.

Между ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» и третьим лицом по делу ООО «Кинешемский расчетный центр» 31 мая 2011 года заключен агентский договор № 40 на абонентское обслуживание. Предметом договора является: оказание услуг по ведению и корректировке электронной базы данных программного комплекса по картотеке квартиросъемщиков /плательщиков/, проживающих в жилищном фонде, пользующемся услугами ответчика; оказание услуг по начислению, бухгалтерской обработке платежей за коммунальные услуги населению по тарифам, утвержденным в установленном действующим законодательством РФ порядке (отопление, горячее водоснабжение, водоотведение.); осуществление учета потребителей коммунальных услуг зарегистрированных и проживающих в жилищном фонде; производство печати и доставка счетов-квитанций для нанимателей и собственников /плательщиков/ жилых помещений, расположенных в жилищном фонде, пользующемся услугами ответчика.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 06 мая 2017 года, оформленным Протоколом № 4, принято установить в многоквартирном доме общедомовой прибор учета тепловой энергии; заключить договор на выполнение работ по проектированию, поставке и монтажу общедомового прибора учета тепловой энергии с ООО «ДХЗ-Производство».

На основании Приказа Службы Государственной жилищной инспекции (далее Служба) № 2258 от 01.11.2019 инспектором Службы проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» с целью проверки фактов, изложенных в обращении жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес> по вопросу выставления жителям многоквартирного дома платы за отопление в течение отопительного периода, а не равномерно в течение календарного года.

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий Акт проверки № 352-жс от 14.11.2019, из содержания которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «г» п. 31, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» - начисление с января 2019 года платы за отопление в адрес жителей МКД в соответствии со способом, не действующим на территории г.Кинешма – в течение отопительного периода.

С учетом выявленных фактов нарушений проверяемому лицу - ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» выдано предписание № 176-жс от 14.11.2019 с указанием срока устранения данных нарушений (27.12.2019), а именно Обществу предписано произвести собственникам и пользователям помещений в МКД перерасчет платы за отопление за период с января по октябрь 2019 года, применив способ внесения платы за отопление – равномерно в течение календарного года (пункт 1.1 Предписания).

С октября 2020 года по настоящее время жителям дома плата за отопление выставляется способом «равномерно в течение календарного года».

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок определения и начисления платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пп. «г» п. 31 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном Правилами № 354 порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 и действовавшими до 01.07.2016, размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года.

Пункт 42 (1) Правил № 354, определяет два способа оплаты коммунальной услуги по отоплению: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Как следует из п. 42 (2) названных Правил, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению выбирается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении всех или некоторых муниципальных образований.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления (30.06.2016).

Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области принято решение об изменении способа осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению на способ оплаты в течение отопительного периода только на территории городского округа Вичуга, Комсомольского муниципального района (за исключением Писцовского поселения), Родниковского городского поселения, Фурмановского муниципального района Ивановской области с начала отопительного периода 2019-2020 гг.

На территории остальных муниципальных образований Ивановской области, в том числе г. Кинешма сохраняется действующий способ оплаты отопления – равномерно в течение календарного года (Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 28.09.2018 № 222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области»).

Разрешая спор, основываясь на нормах действующего законодательства, ссылки на которое имеются в мотивировочной части решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оплата коммунальной услуги по отоплению должна вноситься потребителями - жителями г. Кинешма равномерно в течение календарного года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что собственниками многоквартирного дома принято решение об оплате поставленной тепловой энергии в течение отопительного периода по показаниям ОДПУ, а Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 28.09.2018 № 222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области» не распространяет свое действие на сложившиеся правоотношении, основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) вправе принять только органы государственной власти субъектов Российской Федерации; иные лица, в том числе исполнители коммунальных услуг, на изменение способа оплаты отопления не уполномочены.

Установленный в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению ежемесячными равномерными платежами не изменялся.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что Правилами № 354 не предусмотрен такой способ оплаты тепловой энергии, как равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии за отопление за предыдущий год, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норма материального права.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования истца об обязании ответчика выставлять счета (квитанции) на оплату тепловой энергии по текущим показаниям ОДПУ тепловой энергии, начиная с 01.03.2021 года удовлетворению не подлежат, поскольку действия ответчика ООО «Дмитриевский химический завод – Производство» по начислению платы и предоставлению квитанций по оплате коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года основаны на положениях вышеуказанных нормативных актов и права истца не нарушают. Новик О.В. не приведено доказательств того, что применяемый способ начисления платы за услугу по отоплению (равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии за отопление за предыдущий год) привел к увеличению общего размера платы за оказанную услугу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, чт░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 42(1) ░░░░░░ № 354 ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ 01.01.2019, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 3 ░ 3(4) ░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░ № 354 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ 3(4) ░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░ № 354 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 176-░░ ░░ 14.11.2019 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26.11.2019 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 42 (1) ░░░░░░ № 354 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░░░░░░░ 41,9 ░░░░).

░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.05.2011 ░. № 354 ░ ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3(4) ░░░░░░░░░░ № 2.

░ ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 42 (1) ░░░░░░ № 354, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░