Решение по делу № 2-797/2022 от 09.03.2022

город Луга 12 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-797/2022

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее – истец) обратилась в Лужский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – ответчик) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в АО «Рассвет» и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.5-7, т.<адрес>).

В обоснование заявленных требований истец указала, что с декабря 2021 года является получателем страховой пенсии по старости, проживает в сельской местности, её трудовой стаж работы в сельском хозяйстве в качестве ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера составляет 27 лет, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве экспедитора в АО «Рассвет». Истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчётё размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода. Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве. При этом ей не зачтен в качестве сельского стажа период работы в должности экспедитора в АО «Рассвет», пояснив, что профессия – экспедитор не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку должность экспедитора Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера, не предусмотрена. Истец не согласна с ответчиком, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла работу в АО «Рассвет», которое является сельскохозяйственным предприятием, являясь экспедитором по отбору и перевозке молодняка крупного рогатого скота для комплектования стада, полагая свои права нарушенными, истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.

Истец – ФИО, в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.19, т.<адрес>), ранее представил отзыв (л.д.55-56, т.<адрес>), в котором указал, что истец непосредственно с заявлением об перерасчете пенсии не обращалась, далее в ходе рассмотрения дела, представитель ответчика указывал, что период работы истца в АО «Рассвет» в должности экспедитора не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, так как указанная должность не предусмотрена Списком №.

Третье лицо – АО «Рассвет», привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, будучи уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ранее представило в материалы дела отзыв, в котором указало, что считает требования истца обоснованными (л.д.33, т.<адрес>).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д.77, т.<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением о пересмотре размера пенсии по сельскохозяйственному стажу (л.д.52), повторное обращение датировано ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии (л.д.68, 101-103, т.<адрес>). Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (30 лет). Данный вид стажа установлен продолжительностью 27 лет 03 месяца 24 дня (л.д.98-99, т.<адрес>).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ №О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список).

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пп. «б»).

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо чтобы профессия была связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

При установлении наличия у работника стажа в сельском хозяйстве обстоятельствами, подлежащими обсуждению и доказыванию являются: занятость на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в период работы до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты не только занятость на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, но и начисление (уплата) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, при определении стажа в сельском хозяйстве необходимо устанавливать связь профессии, должности с работой или производством в сельском хозяйстве, указанном в первом разделе Списка.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до ДД.ММ.ГГГГ Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановление действия данной нормы сокращено до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом 2 «Животноводство» названного Списка предусмотрена деятельность по разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в качестве рабочих всех наименований, занятых животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО, истец с 1984 года по 2008 год работала ветеринарным фельдшером, ветеринарным врачом в ЗАО «Рассвет», в последующем с 2008 года по 2011 год ветеринарным врачом в ЗАО «Скреблово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в коммерческую службу ОАО «Рассвет» экспедитором, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата работников, п. 2, ч.1, ст. 81 ТК РФ (л.д.9-15, т.<адрес>).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Рассвет» было создано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (наименования - совхоз «Рассвет», АОЗТ «Рассвет», ЗАО «Рассвет», АО «Рассвет»), Устав общества утвержден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131, т.<адрес>).

Согласно сведениям в ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Рассвет» является разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др., на мясо (запись внесена ДД.ММ.ГГГГ), а в спорный период работы ФИО согласно записям, внесенным в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, общество осуществляло такие дополнительные виды деятельности, как разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство мяса в охлажденном виде, торговля оптовая живыми животными, выращивание зерновых культур, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, предоставление услуг в области растениеводства (л.д.21-40, т.<адрес>).

Как следует из раздела 4 Устава АО «Рассвет» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), в перечне видов деятельности общества указаны: разведение крупного рогатого скота, производство мяса, выращивание картофеля, оптовая торговля мясом, оптовая торговля животными, создание и эксплуатация сельскохозяйственных объектов, в том числе животноводческих ферм, хозяйств (л.д.133, т.<адрес>).

Таким образом, суд полагает установленным то обстоятельство, что АО «Рассвет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось сельскохозяйственным предприятием, занимаясь в спорный период помимо прочего, животноводством, что также не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Согласно должностной инструкции «Экспедитора по отбору и перевозке молодняка КРС для комплектования стада ОАО «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.34-41, 66, т.<адрес>), экспедитор обязан: перед выездом проверить кузов на наличие чистой и сухой подстилки, выступающих гвоздей и других предметов, которые могут повредить животных, по прибытию провести вторичный осмотр кузова автомобиля, провести осмотр телят, осуществить короткий прогон, отбор животных осуществляется как визуально, так и методом пальпации, в дальнейшем произвести биркование животных, взвешивание, погрузка животных, оформление документов, в момент следования автомобиля произвести осмотр поголовья, проветрить кузов, разгрузка молодняка в здании приема, клинический осмотр.

О том, что в спорный период работы ФИО осуществляла трудовую деятельность, непосредственно связанную с животноводством, свидетельствуют копии представленных работодателем: - Товарно-транспортными накладными, актами отвеса, гуртовыми ведомостями, товарными накладными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, в том числе, что животные (КРС, бычки) были переданы экспедитору ФИО, тем самым подтверждено выполнение ФИО трудовых обязанностей по отбору и перевозке животных (бычков – молочников) из различных предприятий в АО «Рассвет» (л.д.144-212, т.<адрес>). Направление ФИО в качестве экспедитора, следует из приказов о направлении работника в командировку датированные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.213-225, т.<адрес>, л.д.1-17, т.<адрес>).

Также из Приложения № к Положению об оплате труда ОАО «Рассвет» (л.д.57-58, т.<адрес>), следует, что для экспедиторов (заготовителей) молодняка установлена премия и доплаты за качество доставленного молодняка КРС, что свидетельствует о том, что ФИО, работая экспедитором, участвовала в производстве и отбора и перевозке молодняка КРС, а выполнение истцом возложенных на неё трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания полагать, что истцом не осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, вместе с тем, должность экспедитора по отбору и перевозке молодняка КРС в полной мере тождественна тем работам, должностям, профессиям, которые предусмотрены Списком, более того, начисление (уплата) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждена материалами выплатного (пенсионного дела истца (л.д.92-93, оборот, т.<адрес>).

Кроме того, в спорный период времени истец занимала должность экспедитора, которая согласно Квалификационному справочнику, введенному в действие постановлением Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», относится к должности технических специалистов, включающих в себя квалификационные характеристики массовых должностей, общих для всех отраслей экономики, наиболее широко используемых на практике.

При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве экспедитора по отбору и перевозке молодняка КРС для комплектования стада ОАО «Рассвет» свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа экспедитора по отбору и перевозке молодняка КРС для комплектования стада ОАО «Рассвет» была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (животноводство).

Таким образом, работа истца в спорный период проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения спорного периода, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, ФИО проживает в сельской местности, а потому в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве подлежит перерасчету.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При разрешении настоящего спора судом учитывается, что при включении спорного периода работы, с учетом ранее учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», со ссылкой на ч. 1 ст. 23 этого Федерального закона, потому размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ, учтя, что с заявлением о перерасчете истец обратился в пенсионный орган в январе 2022 г. (л.д.52, т.<адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: 012-205-224-68, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в АО «Рассвет» и произвести перерасчет ФИО размера страховой пенсии по старости с установлением повышенной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-93