Решение от 21.04.2015 по делу № 2-292/2015 от 17.02.2015

Дело №2-№/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года                                 г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой ФИО8 к Администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное и перепланированное жилое помещение, третьи лица: ФИО8, ФИО8, Администрация МО «Славский муниципальный район», Агентство по имуществу Калининградской области, Правительство Калининградской области, ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова ФИО8. обратилась в Славский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что по указанному адресу она и члены ее семьи, привлеченные по делу в качестве третьих лиц, зарегистрированы и фактически проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма, аренды жилого помещения либо иное соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением с администрацией муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Калининградской области не заключались. В ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с письменным заявлением в администрацию МО «Тимирязевское сельское поселение» о заключении с ней договора передачи жилого помещения в собственность в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации». Соколовой ФИО8. было отказано в заключении вышеуказанного договора передачи жилого помещения в собственность. Основанием для такого отказа послужил тот факт, что квартира <адрес> в Реестре муниципальной собственности МО «Тимирязевское сельское поселение» не значится. Данное обстоятельство подтверждается справками МО «Тимирязевское сельское поселение» от 21.01.2015 и 10.02.2015г.

По сведениям, полученным Соколовой ФИО8. из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорное жилое помещение как объект права, не зарегистрировано. Кроме истицы, в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: ФИО8-супруг и ФИО8 - зять (супруг дочери).

Данные лица от права приватизации жилого помещения отказались. Каких-либо возражений по существу заявленных Соколовой ФИО8. исковых требований третьи лица по настоящему гражданскому делу не имеют. Согласно справке Славского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» « № 39 от 29.01.2015г. в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения, Соколова ФИО8. не значится.

Таким образом, она лишена возможности реализовать свое законное право на приватизацию жилого помещения в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации».

В занимаемом ею жилом помещении в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания были проведены работы по его реконструкции: <данные изъяты>

В ходе перепланировки <данные изъяты>. Вышеуказанные работы по реконструкции квартиры N № были проведены без согласования с органами местного самоуправления, т.к. ей не было известно о необходимости получения такого разрешения.

В соответствии с выводами и рекомендациями по результатам обследования, изложенными в техническом отчете № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» планировка квартиры № № выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01 «Здания жилые многоквартирные». Все работы по реконструкции ( переустройству) квартиры № № выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ, в ходе которых не нарушены требования противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01 - 85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) с соблюдением санитарных норм). Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

В силу того, что пристройка является неотделимой частью квартиры, собственником которой Соколова ФИО8. не является, решить в судебном порядке вопрос о признании права собственности на реконструированную пристройку без обсуждения вопроса о признании права собственности на всю квартиру было бы не корректно и не соответствовало бы интересам истицы, поскольку конечной целью является именно признание за нею права собственности на квартиру.

В соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации Соколова ФИО8. наделена правом получить в собственность жилое помещение, поскольку занимаемое ею помещение относится к той категории, которая безусловно подлежит передаче в собственность граждан при наличии ее согласия и ранее она в приватизаций жилого помещения не участвовала. Отказ в признании реконструкции законной и сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии при указанном положении лишает истицу реализовать гарантированное Законом право.

Истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на реконструированное, переустроенное и перепланированное жилое помещение - <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Соколова ФИО8. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его присутствия, возражений по исковым требованиям не имеют.

Третьи лица ФИО8., ФИО8., ФИО8. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО8. и ФИО8. представили суду заявления о согласии с исковыми требованиями, с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация МО «Славский муниципальный район», агентство по имуществу Калининградской области, Правительство Калининградской области в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: ФИО8 зарегистрированы: Соколова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ., муж дочери ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, муж ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается поквартирной карточкой и финансовым лицевым счетом (л.д.59-60).

Согласно справки главы администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ. квартира № № дома № № по <адрес> в Реестре муниципальной собственности МО «Тимирязевское сельское поселение» не значится. (л.д.36, 41, 62)

Как следует из письма Главы администрации МО «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный жилой дом в реестре объектов муниципальной собственности МО "Славский муниципальный район" не числится. В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2011 г. № 215 при передаче муниципального имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Славский муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Тимирязевское сельское поселение» в перечень муниципального имущества данный объект не попал (л.д.55)

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризации –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № № Соколова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в г. Славске и Славском районе не значится, участия в приватизации в г. Славске и Славском районе не зарегистрировано (л.д.37,53)

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствуют.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право, предоставленное гражданину РФ Законом, в осуществлении которого ему не может быть отказано.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами на приватизацию жилых помещений.

В силу ст.2 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.18 этого же Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.. жилую – <данные изъяты> кв.м. Имеется отметка о возведении пристройки, разрешение на переустройство (перепланировку) не предъявлено. (л.д.11-15)

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, а так же согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность узаконивания только переустройства и перепланировки соответствующего жилого помещения. Суд не может сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение, в котором произведена реконструкция. Вопрос об узаконивании самовольной реконструкции должен разрешаться по правилам ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом не был соблюден установленный законом порядок перепланировки, переустройства, реконструкции вышеуказанного жилого помещения.

Вместе с тем, согласно технического отчета № № Калининградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что работы по реконструкции (переустройство) квартиры <адрес> выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. Все работы по реконструкции ( переустройству) квартиры № № выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ, в ходе которых не нарушены требования противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01 - 85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) с соблюдением санитарных норм). Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан. Обследуемая квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью всех частей квартиры <данные изъяты> для эксплуатации по назначению жилая <данные изъяты> - пригодна. (л.д.16-35)

В судебном заседании установлено, что имеются обстоятельства, не зависящие от истца, не позволяющие ей реализовать право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Кроме того выполненные работы по переустройству и перепланировке квартиры № № дома № <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, произведены с соблюдением строительных норм и правил и значительно улучшили комфортность проживания. Таким образом, указанная квартира может быть сохранена в таком состоянии.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

В силу ст.10 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░