Решение по делу № 2а-921/2018 от 01.10.2018

РљРѕРїРёСЏ

УИД 66RS0029-01-2018-001171-27

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 г.

Дело № 2а-921/2018

РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 Рі.                            Рі. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области к ФИО4 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

В Камышловский районный суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

Р’ обоснование заявленных требований указано следующее. Межрайонная ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 19 РїРѕ Свердловской области обратилась Рє РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ судебного участка в„– 2 Камышловского судебного района Свердловской области СЃ заявлением Рѕ выдаче судебного приказа Рѕ взыскании пени РїРѕ страховым взносам СЃ ФИО1. 03.11.2017 Рі. РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ вынес судебный приказ Рѕ взыскании СЃ ФИО1 РІ пользу федерального бюджета РІ лице Межрайонной ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 19 РїРѕ Свердловской области задолженности РІ размере 73 813 СЂСѓР±. 82 РєРѕРї.. 02.04.2018 Рі. ФИО1 обратился Рє РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ СЃ заявлением РѕР± отмене судебного приказа, поскольку РѕРЅ возражает относительно его исполнения. Определением РѕС‚ 02.04.2018 Рі. судебный приказ был отменен (Дело в„– 2Р°-2079/2017).      Р¤Р˜Рћ1 является плательщиком страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ соответствии СЃ подпунктом Р± пункта 1 части 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ Рё плательщиком страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ фиксированном размере РІ соответствии СЃ пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ Рё плательщиком страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ фиксированном размере РІ соответствии СЃ пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ. ФИО1 ИНН 661300205750 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 25.02.2003 Рі., 20.12.2004 Рі. присвоен ОГРНИП 304661335500050, прекратил СЃРІРѕСЋ деятельность как предприниматель 07.04.2016 Рі., что подтверждается Выпиской РёР· Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Р—Р° период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 РЅРµ погасил РІ установленные СЃСЂРѕРєРё задолженность РїРѕ оплате пеней РїРѕ страховым взносам, Р° именно:

- по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г.;

- по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии;

- по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии;

- по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г.;

- по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии.

В соответствии с данными, переданными территориальным органом Пенсионного фонда РФ в Межрайонную ИФНС России № 19 по Свердловской области в рамках электронного документооборота:

- документы от 09.02.2017 г., дата поступления в налоговую инспекцию - 22.02.2017 г., сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г. составляет 5 224 руб. 14 коп. (1 676 руб. 18 коп. + 3 547 руб. 96 коп.);

- документы от 09.02.2017 г., дата поступления в налоговую инспекцию - 22.02.2017 г., сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии составляла 9 684 руб. 08 коп.. 30.08.2018 г. на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление от 06.05.2016 г. № 393) налоговым органом была списана часть задолженности по пене по данному виду страховых взносов в размере 174 руб. 49 коп.. Таким образом, текущая сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии составляет 9 509 руб. 59 коп.

- документ от 09.02.2017 г., дата поступления в налоговую инспекцию - 22.02.2017 г., сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 11 138 руб. 17 коп.;

- документ от 09.02.2017 г., дата поступления в налоговую инспекцию - 22.02.2017 г., сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г. составляет 3 357руб. 52 коп.;

- документ от 09.02.2017 г., дата поступления в налоговую инспекцию - 22.02.2017 г., сумма задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии составляет 1 637 руб. 63 коп..

Всего было передано задолженности на сумму 31 041 руб. 54 коп. (5 224 руб. 14 коп. + 9 684 руб. 08 коп + 11 138 руб. 17 коп. + 3 357 руб. 52 коп. + 1 637 руб. 63 коп.), с учетом суммы, списанной налоговым органом (174 руб. 49 коп.), размер задолженности составляет 30 867 руб. 05 коп..

09.01.2017 г. территориальным органом Пенсионного фонда РФ были сформированы и переданы в порядке электронного документооборота в межрайонную ИФНС России № 19 по Свердловской области требование об уплате пеней в отношении ФИО1 № 075S01170024953 по состоянию на 09.01.2017 г. (в отношении задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии) и № 075S01170024721 по состоянию на 09.01.2017 г. (в отношении задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г.; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии).

10.03.2017 Рі. вышеуказанные требования были направлены       Р¤Р˜Рћ1, что подтверждается СЃРїРёСЃРєРѕРј внутренних почтовых отправлений в„– 100 РѕС‚ 10.03.2017 Рі..

Требования в добровольном порядке ФИО1 исполнены не были.

РљСЂРѕРјРµ вышеперечисленных страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, требование                в„– 075S01170024953 РїРѕ состоянию РЅР° 09.01.2017 Рі. было выставлено налогоплательщику РІ отношении уплаты пени РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование РЅР° выплату страховой пенсии РґРѕ 01.01.2017 Рі. РІ размере 24 598 СЂСѓР±., пеня РїРѕ тем же взносам Р·Р° периоды СЃ 2002 Рі. РїРѕ 2009 Рі. РІ размере 4 058 СЂСѓР±. 33 РєРѕРї., пени РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование РЅР° выплату накопительной пенсии Р·Р° периоды СЃ 2002 Рі. РїРѕ 2009 Рі. РІ размере 2 620 СЂСѓР±. 33 РєРѕРї.; требование             в„– 075S01170024721 было вынесено налогоплательщику РІ отношении уплаты пени РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование РЅР° выплату страховой пенсии РґРѕ 01.01.2013 Рі. РІ размере 6 277 СЂСѓР±. 89 РєРѕРї., пене РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование РЅР° выплату накопительной пенсии РґРѕ 01.01.2013 Рі. РІ размере 2 087 СЂСѓР±. 72 РєРѕРї., пене РїРѕ страховым взносам РІ РІРёРґРµ фиксированного платежа РЅР° выплату накопительной пенсии РґРѕ 01.01.2010 Рі. РІ размере 1 042 СЂСѓР±. 34 РєРѕРї., РїРѕ пене РїРѕ страховым взносам РІ РІРёРґРµ фиксированного платежа РЅР° выплату страховой пенсии РґРѕ 01.01.2010 Рі. РІ размере 2 086 СЂСѓР±. 67 РєРѕРї..

Указанные суммы задолженности также были переданы Пенсионным фондом РФ в Межрайонную ИФНС России № 19 по Свердловской области в рамках электронного документооборота.

30.08.2018 г. на основании Постановления от 06.05.2016 г. № 393 налоговым органом были списаны указанные суммы задолженности общим размером 42 772 руб. 28 коп. (24 598 руб. + 4 058 руб. 33 коп. + 2 620 руб. 33 коп. + 6 277 руб. 89 коп. + 2 087 руб. 72 коп. + 1 043 руб. 34 коп. +2 086 руб. 67 коп.).

Таким образом, 09.01.2017 г. вышеуказанные требования об уплате были выставлены на общую сумму 73 813 руб. 82 коп., с учетом списания налоговым органом части суммы задолженности 30.08.2018 г., остаток задолженности составляет 30 867 руб. 05 коп. (42 772 руб. 28 - 174 руб. 49 коп. - 42 772 руб. 28 коп.).

Указанная сумма задолженности ФИО1 уплачена не была.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в соответствующий бюджет:

- по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г. в размере 5 224 руб. 14 коп.;

- по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 9 509 руб. 59 коп.;

- по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионого фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 138 руб. 17 коп.;

- по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ до 01.01.2017 г. в размере 3 357 руб. 52 коп.;

- по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 637 руб. 63 коп..

Всего Рє взысканию 30 867 СЂСѓР±. 05 РєРѕРї..                              

Административный истец представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской в судебное заседание не явился, просит рассмотретьадминистративное исковое заявление без участия представителя инспекции, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайоное) в судебное заседание не явился о мете и времени извещен надлежащим образом, предоставили отзыв, согласно которого оставляют разрешение вопроса по административному исковому заявлению на усмотрение суда и просят рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя Управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 1 частями 3,4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) продается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раненого требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, налоговый орган по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по взносам, пени в размере 30 867 руб. 05 коп.

Административный иск поступил в суд 01.10.2018 г., вх.№ 2783 (л.д.8).

Вместе СЃ тем РІ материалах дела имеются сведения Рѕ направлении налогоплательщику требования в„– 075S01170024953 РѕС‚ 09.01.2017 Рі. РѕР± уплате задолженности РїРѕ налога, СЃР±РѕСЂР°, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, РЅРµ являющихся индивидуальными предпринимателями) РІ размере 367 471 СЂСѓР±. 53 РєРѕРї. РїРѕ состоянию РЅР° 09.01.2017 Рі., РІ требовании установлен СЃСЂРѕРє для добровольного исполнения требования РѕР± уплате РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пени РґРѕ 01.04.2017 Рі. (Р».Рґ.13,14) Рё требование в„– 075S01170024721 РѕС‚ 09.01.2017 Рі. РѕР± уплате задолженности РїРѕ налога, СЃР±РѕСЂР°, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, РЅРµ являющихся индивидуальными предпринимателями) РІ размере 367 471,53 СЂСѓР±. РїРѕ состоянию РЅР°     09.01.2017 Рі., РІ требовании установлен СЃСЂРѕРє для добровольного исполнения требования РѕР± уплате налогов, пени РґРѕ 01.04.2017 Рі. (Р».Рґ.15,16)

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Камышловского судебного района Свердловской области от 02.04.2018 г. по заявлению ФИО1 отменен судебный приказ от 03.11.2017 г. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 73 813 руб. 82 коп. государственной пошлины в размере 1 207 руб. 20 коп. (л.д. 12).

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по требованиям от 09.01.2017 года истекал 02.10.2017 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился первоначально только 03.11.2017 года, то есть, за истечением установленного законом шестимесячного срока после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени, то есть, с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Уважительных причин пропуска установленного законом срока налоговым органом не приведено и судом не установлено.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, СЃ учетом установленных СЃСѓРґРѕРј обстоятельств, СЃСЂРѕРє РЅР° взыскание РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ налоговым органом пропущен Рё ходатайство Рѕ его восстановлении РЅРµ заявлялось, взыскание задолженности РІ СЃСѓРјРјРµ        30 867 СЂСѓР±. 05 РєРѕРї, является невозможным РїРѕ причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Руководствуясь статьями 95, 138, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Р’ удовлетворении требований Межрайонной инспекции налоговой службы Р РѕСЃСЃРёРё в„– 19 РїРѕ Свердловской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ Рє ФИО1 РІ размере                  30 867 СЂСѓР±. 05 РєРѕРї. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ. РџРѕРґРїРёСЃСЊ

РљРѕРїРёСЏ верна. РЎСѓРґСЊСЏ                                                            Рќ.Р’. Сейдяшева