Решение от 12.04.2022 по делу № 33-6004/2022 от 21.03.2022

Судья Молотиевский А.Г. Дело № 33-6004/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Минасян О.К., Голубовой А.Ю.,

при секретаре Аверьяновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/2022 по иску Горпинченко Игоря Анатольевича к Администрации Большелогского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Горпинченко И.А. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 25 января 2022 г. Заслушав доклад судьи Минасян О.К., судебная коллегия

установила:

Горпинченко И.А. обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что Администрацией Большелогского сельского поселения вынесено постановление о признании Горпинченко И.А. нуждающимся и малоимущим в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма, он поставлен на учёт с составом семьи один человек 30.08.2018, по результатам ежегодных перерегистраций по состоянию на 01.08.2021, порядковый номер в очереди № 6.

Горпинченко И.А. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении информации о нахождении помещений на балансе и предоставлении документов, подтверждающих отсутствие на балансе жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены для временного проживания. Однако ответ администрации Большелогского сельского поселения истца не устроил, поскольку не содержал указанной информации.

В настоящий момент истец проживает в арендованной квартире.

В уточненных требованиях в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

- обязать Администрацию Большелогского сельского поселения предоставить Горпинченко И.А. жилое помещение для проживания менее установленной нормы без снятия его с учёта в общей очереди,

- обязать Администрацию Большелогского сельского поселения предоставить помещение из манёвренного фонда для временного проживания,

- в случае отказа в предоставлении данного жилого помещения, предоставить документы, подтверждающие отсутствие на балансе жилых помещений, которые могут быть предоставлены истцу для временного проживания,

- взыскать с Администрацию Большелогского сельского поселения в пользу Горпинченко И.А. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 25 января 2022 г. исковые требования Горпинченко И.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Горпинченко И.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.

Апеллянт приводит в жалобе доводы аналогичные, указанным в исковом заявлении, обращает внимание на то, что является инвалидом второй группы. Полагает, что в данном случае, учитывая его состояние здоровья, имеются достаточные основания для предоставления ему жилья по договору социального найма. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, были оставлены без внимания положения ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ссылается на то, что при принятии решения судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана неверная оценка, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав объяснения Горпинченко И.А. и его представителя – адвоката Чекарамит Е.В. по ордеру, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 3271 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 10, 49, 51, 52, 57, 95, 106 Жилищного кодекса РФ и исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не было установлено оснований для обязания Администрации Большелогского сельского поселения предоставления истцу жилого помещения специализированного жилого фонда по договору социального найма по правилам, предусмотренным ст. 106 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения маневренного фонда.

При этом суд посчитал необоснованными требования истца о предоставлении ответчиком информации, подтверждающей отсутствие на балансе Администрации иных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены для временного проживания. В опровержение исковых требований ответчиком предоставлен реестр ответов на обращения Горпинченко И.А. с 2018 года по 2021 года, из которого следует, что в действиях ответчика признаков нарушения требований Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" также не имеется.

Учитывая производность требований о компенсации морального вреда по отношению к основным требованиям, суд оставил без удовлетворения иск в указанной части, поскольку заявленные в иске нарушения прав истца действиями ответчика в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом Горпинченко И.А., обратился в Администрацию Большелогского сельского поселения с заявлением для признания нуждающимся и малоимущим в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма 31.07.2018.

Администрацией Большелогского сельского поселения было вынесено постановление № 380 «О признании Горпинченко И.А. нуждающимся и малоимущим в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма» и Горпинченко И.А. поставлен на учет с составом семьи один человек от 23.08.2018 в общем списке по № 221. 24.08.2018 заявителем в Администрацию были предоставлены к рассмотрению: Выписной эпикриз из медицинской карты № 580 стационарного больного и выписка из медицинской карты больного, что послужило поводом для вынесения постановления № 384 от 30.08.2018, согласно которому постановление № 380 от 23.08.2018 признано утратившим силу, Горпинченко И.А. признан малоимущим и нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, и поставлен на учет с составом семьи, состоящей из одного человека, вне очереди.

Поскольку на территории Большелогского сельского поселения отсутствуют муниципальные жилые помещения для предоставления по договору социального найма, на личном приеме Главой Администрации Большелогского сельского поселения Горпинченко И.А. по вопросу улучшения жилищных условий пояснено, что в соответствии с Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», граждане, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством имеют право: на однократное бесплатное право на получение земельного участка в аренду без торгов.

На основании согласия гражданина на обработку своих персональных данных и данных о состоянии здоровья Администрацией Большелогского сельского поселения был сделан запрос в Новочеркасский Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областной клинический Центр Фтизиопульмонологии» о предоставлении инф░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 18.12.2018 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 588 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08.11.2018 № 518», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 221 ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.12.2021, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - № 6.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.10.2013 № 500 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 2014-2020 ░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 4 «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2021-2030 ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 106 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 106 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

1) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

2) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

3) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

3.1) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 95 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░;

4) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.04.2022.