Решение по делу № 2-2715/2020 от 03.02.2020

    УИД 24RS0056-01-2020-000607-12

    Дело № 2-2715/2020

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 марта 2020 г.                                                                                                                                г. Красноярск

    мотивированное решение

    составлено 26.03.2020 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края предъявил в суд иск в защиту интересов Российской Федерации к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края о возложении обязанности аннулировать отметку «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» в охотничьем билете серии 24 № 018287, выданном Мерзлякову А.Н. 19.12.2011.

Представитель истца прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края Юшин О.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Неткачева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что действующим законодательством не урегулирован вопрос, касающийся аннулирования отметки в охотничьем билете. При этом одним из оснований для аннулирования охотничьего билета является судебное решение. При таких обстоятельствах, ответчик не имеет возможности самостоятельно снять указанную отметку в охотничьем билете.

Третье лицо Мерзляков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, представил возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку он занимается охотой в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни.

Дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно ст. 12 Закона № 209-ФЗ, в соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты: любительская и спортивная охота; охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности и другие.

В соответствии со ст. 19 Закона № 209-ФЗ, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации», к традиционной хозяйственной деятельности относится: животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство); переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов; собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак); разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства; бортничество, пчеловодство; рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов; промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции; земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений; заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений); добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд; художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов); строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 11 Приказа Минприроды России от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета", при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления".

В ходе судебного разбирательства установлено, что в охотничьем билете серии 24 № 018287, выданном Мерзлякову А.Н. 19.12.2011, проставлена отметка «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

В соответствии с трудовым договором № 38 от 23.03.2002 Мерзляков А.Н. принят на работу в ГУЗ «Байкитская ЦРБ» в качестве заведующего ФАП (фельдшера).

Кроме того, Мерзляков А.Н. не относится к лицам из числа коренных малочисленных народов, что подтверждается материалами дела.

Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» является исчерпывающим.

При этом охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности предполагает ее осуществление на постоянное основе в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов и традиционной хозяйственной деятельности, поскольку является основой для существования.

Как установлено материалами дела, Мерзляков А.Н. не занимается ни одним из вышеуказанных видов традиционной хозяйственной деятельности, в связи с чем охота не является для него основой существования.

Таким образом, Мерзляков А.Н. занимается не охотой в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, а любительской и спортивной охотой, следовательно, не имеет права осуществлять охоту свободно (без каких-либо разрешений).

Доводы третьего лица Мерзлякова А.Н., изложенные в возражениях, судом не принимаются, поскольку по существу сводятся к несогласию с заявленными исковыми требованиями и не опровергают установленные в судебном заседании обстоятельства.

Принимая во внимание тот факт, что проставление соответствующей отметки в охотничьем билете Мерзлякова А.Н. повлекло или может повлечь за собой неправомерное осуществление охоты свободно (без каких-либо разрешений) лицом, не имеющим на это права, что влечет причинение вреда природным ресурсам Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обязанность аннулировать отметку «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» в охотничьем билете серии 24 № 018287, выданном Мерзлякову Анатолию Николаевичу 19.12.2011, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                                                                                                                                                       Н.В. Бурлак