Решение по делу № 2-1213/2019 от 31.05.2019

Гражданское дело № 2-1213/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           27 июня 2019 года                                                                                    город Грязи

    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах несовершеннолетних учащихся МБОУ СОШ с. Фащевка к администрации Грязинского муниципального района о понуждении к устранению нарушений требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

        Грязинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

        В обоснование заявленного требования ссылался на те обстоятельства, что прокуратурой проведена проверка по вопросу отсутствия подвоза учащихся МБОУ СОШ с. Фащевка, в ходе которой было установлено, что в МБОУ СОШ с. Фащевка по общеобразовательной программе обучаются более 20 несовершеннолетних, с пешеходной доступностью от дома до образовательной организации значительно превышающей 2,0 км, из них 10 обучающихся являются получателями начального общего образования с пешеходной доступностью от дома до школы от 2,4 км до 4 км. Вместе с тем, транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно для учащихся МБОУ СОШ с. Фащевка не организовано, что нарушает их права на получение образования в соответствии с нормами действующего законодательства. По данному факту в адрес главы администрации Грязинского муниципального района 05.03.2019 г. внесено представление, по результатам рассмотрения которого подвоз учащихся организован не был в связи с несоответствием дорог сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района предъявляемым требованиям законодательства в сфере организации движения школьных автобусов. Из ответа администрации Грязинскосго муниципального района №593 от 12.04.2019 г. следует, что для обеспечения организации перевозок учащихся МБОУ СОШ с. Фащевка необходимо приведение дорог по улицам Лесная, Ленина, Правды, Октябрьская села Фащевка в соответствие предъявляемым требованиям, путем установки остановочных павильонов, нанесения дорожной разметки, обустройства площадок для разворота автобуса и расширения дорог, что нецелесообразно. Прокурор в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В связи с тем, что несовершеннолетние учащиеся МБОУ СОШ с. Фащевка в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права на полноценное транспортное обеспечение к месту школы и обратно, прокурором принято решение об обращении в суд в их интересах.

        В судебном заседании прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры Аникеев Р.С. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию Грязинского муниципального района организовать подвоз обучающихся МБОУ СОШ с. Фащевка, проживающих на территории сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области. В связи с фактическим исполнением решения суда в данной части просил его к исполнению не обращать.

Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района по доверенности Болдырева Л.В. в судебном заседании пояснила, что действительно в МБОУ СОШ с. Фащевка обучаются дети, проживающие на территории сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области; в настоящий момент ими согласовано и утверждено расписание движения автобуса по необходимому маршруту для подвоза детей из с. Двуречки к МБОУ СОШ с. Фащевка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

На основании ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе, в виде транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.

        В силу ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации", транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Согласно п. 2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативовСанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных организаций во II и III климатических зонах для обучающихся начального общего образования составляет не более 2,0 км.

При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.

Из материалов дела следует, что в МБОУ СОШ с. Фащевка обучаются ученики 1-11 классов, проживающие в с. Фащевка и с. Двуречки Грязинского района Липецкой области.

При этом, пешеходная доступность для детей, проживающих в с. Двуречки Грязинского района Липецкой области, не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства.

Между тем, на момент судебного разбирательства ответчиком согласовано и утверждено расписание движения автобуса по маршруту с. Двуречки – МБОУ СОШ с. Фащевка для подвоза детей из с. Двуречки к МБОУ СОШ с. Фащевка.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В связи с тем, что несовершеннолетние учащиеся МБОУ СОШ с. Фащевка в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права на полноценное транспортное обеспечение к месту школы и обратно, а требования прокурора в части организации подвоза обучающихся МБОУ СОШ с. Фащевка, проживающих на территории сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области являются законными и обоснованными, суд считает необходимым иск удовлетворить, но в связи с фактическим исполнением решения суда в данной части к исполнению не обращать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2019 ░░░░.