Решение по делу № 5-152/2021 от 18.01.2021

                                     К делу № 5-152-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пер. Красный, 39, с. Покровское

Неклиновского района, Ростовской области 19 февраля 2021 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный дом 39, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Баранов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданство Украины, паспорт гражданина Украины ВВ 090865, выданный ДД.ММ.ГГГГ Червоногвардейским РО Макеевского УМВД Украины в <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Баранов В.В., ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни прибыл автомобиль марки «NISSAN», модель: «PRIMASTAR», тип: общий легковой – общий универсал - В, VIN: №, 2014 года выпуска, цвет: белый, р/н AH7080KP, страна регистрации: Украина, следующий из Украины в Россию под управлением гражданина Украины Баранов В.В..

Для осуществления таможенного контроля гражданином Украины Баранов В.В. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства СХН № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Украины ВВ 090865, выданный ДД.ММ.ГГГГ Червоногвардейским РО Макеевского УМВД Украины в <адрес>, пассажирская таможенная декларация на временно ввозимое транспортное средство б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, принадлежащие ему и перемещаемые им, гражданин Украины Баранов В.В. не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства, в рамках профиля риска №, таможенным органом был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №/Ф000169), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза, метка 1, расположенная в задней части пассажирского салона (возможное не декларирование товара).

В целях проведения таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведён таможенный досмотр транспортного средства (акт таможенного досмотра №/Ф000170 В результате проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином Украины Баранов В.В. на автомобиле марки «NISSAN PRIMASTAR», р/н AH7080KP установлено, что в месте обозначенном оператором ИДК, метка 1, в багажнике автомобиля, среди личных вещей, обнаружено:

- спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 48, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования;

- спортивный костюм – кимоно в количестве 2 шт., из белой ткани, размер на бирке 46, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования;

    - спортивный костюм – кимоно в количестве 2 шт., из белой ткани, размер на бирке 44, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования;

- спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 42, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования;

- спортивный костюм – кимоно в количестве 2 шт., из белой ткани, размер на бирке 36, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования;

- спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 36, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте пояс отсутствует. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования;

- спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 32, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования.

Всего спортивных костюмов – кимоно в количестве 10 шт.

Таким образом, были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Баранов В.В. в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, перемещаемый гражданином Украины Баранов В.В., по своему характеру не относится к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданином Украины Баранов В.В. на таможенную территорию Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина Баранов В.В. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баранов В.В. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 63-68); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 48, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования; - спортивный костюм – кимоно в количестве 2 шт., из белой ткани, размер на бирке 46, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования; - спортивный костюм – кимоно в количестве 2 шт., из белой ткани, размер на бирке 44, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования; - спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 42, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования; - спортивный костюм – кимоно в количестве 2 шт., из белой ткани, размер на бирке 36, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования; - спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 36, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте пояс отсутствует. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования; - спортивный костюм – кимоно в количестве 1 шт., из белой ткани, размер на бирке 32, хлопок 100%, состоит из куртки с вышивкой иероглифов синего цвета на левой верхней части куртки, с нашивкой на нижней левой части с надписями «SHINKYOKUSHINKAI IVORY» и брюк без маркировки со шнурком в поясе. В комплекте имеется пояс из белой ткани без маркировки. Страна изготовления неизвестна. Товар без следов использования. Всего спортивных костюмов – кимоно в количестве 10 шт. (л.д. 6-8); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Баранов В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, он загрузил в машину детские кимоно в количестве 10 шт., которые его знакомый из <адрес>, попросил отвезти в <адрес>. В Харькове Баранов В.В. должен был встретить его знакомый, который на коммерческих началах ведет спортивную секцию по восточным единоборствам. Для проведения соревнований ему понадобились эти спортивные костюмы – кимоно. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у Баранов В.В. не было, считал, что этот товар не подлежит обязательному декларированию. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Он не знал, что спортивные костюмы для проведения соревнований подлежат декларированию. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, у него была, но он ею не воспользовался. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью не занимается. (л.д. 11-12); пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), актом принятия решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (л.д. 22), актом таможенного осмотра №/Ф000169 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24); актом таможенного досмотра №/Ф000170 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29), - протоколом опроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39); заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость партии товара – детские комплекты для занятий боевыми искусствами (кимоно) в количестве 10 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8500,00 руб. (л.д. 48-51); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59), актом приема-передачи от 09.12.2020г. (л.д. 61), актом общей формы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками (л.д. 73-76).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия Баранов В.В. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баранов В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: спортивных костюмов – кимоно в количестве 10 шт.

Предмет административного правонарушения – спортивные костюмы – кимоно в количестве 10 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>-б – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           О.С. Курышко