Решение от 05.12.2022 по делу № 2-3197/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-3197/2022

УИД 79RS0002-01-2022-006010-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Бобровой И.А.,

с участием помощника прокурора

прокуратуры Облученского района ЕАО Старостиной Е.В.,

при секретаре Щербаковой В.С., Завьяловой А.О.,

с участием помощника судьи Копыловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Облученского района ЕАО, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия. Просит обязать ГП ЕАО «Облэнергремонт плюс» обеспечить котельные, расположенные по адресам ЕАО, Облученский район: г. Облучье, котельная «Центральная» (ул. Пролетарская, 5); г. Облучье, котельная «Солнечная» (ул. Солнечная, 5); г. Облучье, котельная «Райисполком» (ул. 60 лет Октября, д.7);

г. Облучье, котельная «ПМК», (ул. Биробиджанское шоссе, 7); г. Облучье, котельная «ВЧД» ремонтных цехов ст. Облучье (ул.
Матросова); г. Облучье, котельная «Центральная» (пос. Хинганск, ул. Ленина, 7); с. Пашково, котельная «Пашково»; п. Теплоозерск, котельная «Центральная»; п. Бира, котельная «Баня»; п. Бира, котельная «Кащеева»; п. Бира, котельная «Центральная»; с. Будукан, котельная «Будукан»; с. Семистопный, котельная «Семисточный»; п. Кульдур, котельная «Центральная»; п. Лондоко-завод, котельная «Лондоко-завод»; п. Известковый, котельная «Центральная»; - с. Двуречье, котельная «Двуречье», необходимым 45-суточным нормативным эксплуатационным запасом твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 7- суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (угля); обеспечить котельную - Парокотельная ТЧ-1 по адресу: г. Облучье, ул. Деповская, 5, необходимым 45-суточным нормативным эксплуатационным запасом жидкого топлива (мазута) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 7-суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (мазутом), в течение отопительного периода 2022-2023 годов; обеспечить модульные котельные по адресу: ЕАО, Облученский район, с. Лондоко, ул. Вокзальная, 5 и ул. Овражная, 28, необходимым 45-суточным нормативным эксплуатационным запасом жидкого топлива на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 7-суточным неснижаемым нормативным запасом жидкого топлива; обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование свих требований ссылается на то обстоятельство, что ответчик является теплоснабжающей организацией и им не обеспечено создание необходимых запасов топлива в соответствии с Приказом Минэнерго России от 10.08.2012г. № 377, что может привести к срыву отопительного сезона 2022-2022г.

В ходе рассмотрения дела, прокурором уточнены исковые требования, в связи с тем, что на все котельные Облученского района, за исключением в п. Теплозерск топливо (уголь) доставляется автотранспортном, а на котельную п. Теплоозерск уголь доставляется железнодорожным транспортом, просил обязать ответчика обеспечить котельные, расположенные по адресам: Еврейская автономная область, Облученский район, г. Облучье, котельная «Центральная» (ул. Пролетарская, 5); г. Облучье, котельная «Солнечная» (ул. Солнечная, 5); Облучье, котельная «Райисполком» (ул. 60 лет Октября, д.7); г. Облучье, котельная «ПМК», (ул. Биробиджанское шоссе, 7); г. Облучье, котельная «ВЧД» ремонтных цехов ст. Облучье (ул.
Матросова); котельная «Центральная» (пос. Хинганск, ул. Ленина, 7); с. Пашково, котельная «Пашково»; п. Бира, котельная «Баня»; п. Бира, котельная «Кащеева»; п. Бира, котельная «Центральная»; с. Будукан, котельная «Будукан»; с. Семисточный, котельная «Семисточный»; п. Кульдур, котельная «Центральная»; п. Лондоко-завод, котельная «Лондоко-завод»; п. Известковый, котельная «Центральная»;     с. Двуречье, котельная «Двуречье», необходимым 45-суточным нормативным эксплуатационным запасом твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, 7- суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (угля).

Котельную «Центральная» в п. Телоозерск обеспечить необходимым 45-суточным НЭЗТ, а также 14 суточным ННЗТ на весь период 2022-20223г.

Так как Парокотельная ТЧ-1 по адресу: г. Облучье, ул. Деповская, 5, в п. Лондоко по ул. Вокзальной, 5 и ул. Овражной 28 работают на жидком топливе и доставка осуществляется автотранспортом просил суд обеспечить котельные 30 суточным нормативным эксплуатационным запасом жидкого топлива (мазута) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 5-суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (мазутом), в течение отопительного периода 2022-2023 годов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Облученского района Старостина Е.В. уточненные требования поддержала в полном объеме, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить, решение суда в случае удовлетворения иска обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Белугин Е.В. возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что у ответчика отсутствуют возможности хранить весь запас топлива в связи с отсутствием специальных площадок и емкостей, поэтому обеспечение топливом производится согласно заключенным договорам поставки, договоры на поставку топлива имеются.

Представители третьих лица администрации МО «Облученский муниципальный район», администрации МО «Облученское городское поселение», администрации МО «Известковское городское поселение,, администрации МО «Кульдурское городское поселение», администрации МО «Теплоозерское городское поселение». Администрации «Бирское городское поселение» в зал судебного заседания не явились, о месте и времен рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.

Из материалов дела установлено, что котельные расположенные по адресам: г. Облучье ул. Солнечная, 5, г. Облучье, ул. Матросова, котельная ВЧД г. Облучье ул. 60 лет Октября, 7 котельная «Райсполком», находятся у ответчика в аренде по договору № №., котельная ПМК по ул. Биробиджанское шоссе 7, в г. Облучье и котельная «Центраольная» по ул. Пролетарской в г. Облучье находятся в аренде по договору № №., котельная по ул. Ленина, 7 в п. Хинганск по договору субаренды № №., котельная в п. Известковый по ул. Железнодорожная, 2 А и котельная в п. Двуречье по ул. Комсомольская, 2 по договору аренды № №.

Остальные котельные в п. Теплоозерск по ул. Вокзальной в п. Лондоко по ул. Овражной, Вокзальной, 5 в п. Кульдур по ул. Раскопенского. Вг. Облучье, по ул. Деповской, 5 в с. Пашково в с. Семисточный, в п. Бира по ул. Садовой и ул. Кащеевой, по ул. 40 лет Победы находятся в государственной собственности ЕАО и переданы ГП «Облэнергоремонт» в хозяйственное ведение.

Следовательно, ответчик является теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 4.1.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115) эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Данная обязанность возложена на теплоснабжающие организации.

Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 № 377 утвержден Порядок (далее по тексту – Порядок) определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Согласно пункту 2 данного Порядка норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (сокращенно – ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ).

Пунктом 15 данного Порядка предусмотрено, что ОНЗТ определяются не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.

Кроме того, согласно п.6 данного Порядка ННЗТ рассчитывается один раз в три года, результаты расчетов рекомендуется оформлять по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Объемы ННЗТ и НЭЗП определяются в зависимости от вида топлива и способа его доставки.

Так объем ННЗТ твердого топлива при его доставке железнодорожным транспортом должен быть на 14 суток, при доставке автотранспортом на 7 суток, по жидкому топливу при доставке железнодорожным транспортом на 10 суток, при доставке автотранспортом на 5 суток.

Объем НЭЗТ по твердому топливу должен быть на 45 суток по жидкому на 30 суток.

Приказом департамента тарифов и цен правительства ЕАО от 15.12.2021г. № 39/2-П утверждены нормативы запаса топлива на 2022г. для ГП «Олэнергоремонт плюс» для котельных на территориях муниципальных образований ЕАО.

Приказом департамента тарифов и цен правительства ЕАО от 09.12.2021г. № 37/5-П утверждены нормативы запаса топлива на 2022г. для ГП «Олэнергоремонт плюс» для котельной на территории МО «Пашковское сельское поселение».

Согласно представленных документов только три котельных работают на жидком топливе: котельная ТЧ1 в г. Облучье (ДТ), п. Лондоко по ул. Овражной и Вокзальной (мазут), остальные котельные работают на твердом топливе, поставка топлива до котельных осуществляется автомобильным транспортом, за исключением котельной в п. Теплоозерск, куда топливо (уголь) доставляется железнодорожным транспортном.

Таким образом, ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» обязано обеспечить ННЗТ и НЭЗТ на спорных котельных.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки, проведенной прокуратурой Облученского района общий нормативный запас топлива отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на день рассмотрения дела не обеспечило НЭЗТ и ННЗТ на котельных.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора к ответчику подлежат удовлетворению. ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» обязано обеспечить для спорных котельных необходимый нормативный эксплуатационный запас твёрдого топлива, а неснижаемый нормативный запас топлива в течение всего отопительного периода, что будет способствовать бесперебойному, плановому прохождению отопительного периода 2022-2023 гг.

В связи с тем, что на котельные расположенные по адресам: Еврейская автономная область, Облученский район, г. Облучье, котельная «Центральная» (ул. Пролетарская, 5); г. Облучье, котельная «Солнечная» (ул. Солнечная, 5); Облучье, котельная «Райисполком» (ул. 60 лет Октября, д.7); г. Облучье, котельная «ПМК», (ул. Биробиджанское шоссе, 7); г. Облучье, котельная «ВЧД» ремонтных цехов ст. Облучье (ул.
Матросова); котельная «Центральная» (пос. Хинганск, ул. Ленина, 7); с. Пашково, котельная «Пашково»; п. Бира, котельная «Баня»; п. Бира, котельная «Кащеева»; п. Бира, котельная «Центральная»; с. Будукан, котельная «Будукан»; с. Семисточный, котельная «Семисточный»; п. Кульдур, котельная «Центральная»; п. Лондоко-завод, котельная «Лондоко-завод»; п. Известковый, котельная «Центральная»;     с. Двуречье, котельная «Двуречье» твердое топливо доставляется автотранспортом, на указанных котельных должен быть обеспечен необходимый 45-суточный нормативный эксплуатационный запас твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 7- суточный неснижаемый нормативный запас топлива (угля).

Так как котельная топливо (уголь) в п. Теплоозерск по ул. Вокзальной, 16 доставляется железнодорожным транспортом, то ответчик обязан обеспечить указанную котельную необходимым 45-суточным нормативным эксплуатационным запасом твердого топлива (угля) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 14-суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (угля).

Котельные, работающие на жидком топливе, расположенные в по адресам: г. Облучье, ул. Деповская, 5 (Парокотельная ТЧ 1), с.Лондоко ул. Вокзальная, 5 Овражная 28 ответчик обязан обеспечить необходимым 30-суточным нормативным эксплуатационным запасом жидкого топлива (мазута) на весь период потребности в отопительном периоде 2022-2023 годов, а также 5-суточным неснижаемым нормативным запасом топлива (мазутом), в течение отопительного периода 2022-2023 годов.

На основании ст. 212 ГПК РФ учитывая, обстоятельства спора, то что уже начат отопительный сезон, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Биробиджан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ 7900001585), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░6 ░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 21 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░. ░░░░░░░░░░░░, 5); ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░. ░░░░░░░░░, 5); ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░. 60 ░░░ ░░░░░░░, ░.7); ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░», (░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 7); ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░ (░░.
░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 7); ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░»; ░. ░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░»; ░. ░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░»; ░. ░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»; ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░»; ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»; ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»; ░. ░░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░»; ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»;     ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ 45-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2022-2023 ░░░░░, 7- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 16, ░░░░░░░░░░░ 45-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2022-2023 ░░░░░, ░ ░░░░░ 14-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░-1 ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 5, ░░░░░░░░░░░ 30-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2022-2023 ░░░░░, ░ ░░░░░ 5-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2022-2023 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 5 ░ ░░. ░░░░░░░░, 28, ░░░░░░░░░░░ 30-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2022-2023 ░░░░░, ░ ░░░░░ 5-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░