Решение от 10.10.2023 по делу № 02-4814/2023 от 01.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2023-009261-64

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4814/23 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к фио о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к фио о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... в размере 150 010 руб. 57 коп.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 года №15ВХ-19358 на основании утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в собственности фио с ВРИ "Ведение огородничества" на ВРИ "Ведение садоводства".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 09.06.2021 года №15ИСХ-17537 на общую сумму 150 010 руб. 57 коп. в адрес фио, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области, однако уведомление 16.07.2021 года вернулось в адрес отправителя.

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес фио претензию от 11.05.2023 года за №15СДИ-96 на сумму 150 010 руб. 57 коп., которая также не была получена ответчиком, поскольку вернулась в адрес отправителя 22.06.2023 года.

До настоящего времени добровольно требования ответчиком не выполнены, плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельное законодательство основывается, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в РФ является платным (подп. 7 п.1 ст.1 ЗК РФ).

В соответствии с п.13 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 года N 842/27 органом, уполномоченным на расчет платы за изменение ВРИ земельных участков и направления собственникам соответствующих уведомлений, является Минмособлимущество.

В соответствии с ч.10 ст.5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение ВРИ земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленной ч.16 ст.5.1 Закона, Минмособлимущество обеспечивает взыскание платы за изменение ВРИ земельного участка в судебном порядке.

В соответствии с подп.14.4 п.14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 года N 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников в виду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ в случаях и в порядке, установленных законодательством РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик фио является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 916 +/- 11 кв.м, с адресом: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.06.2023 года №КУВИ-001/2023-148781628, представленной в материалы дела.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 года №15ВХ-19358 на основании утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в собственности фио с ВРИ "Ведение огородничества" на ВРИ "Ведение садоводства" для индивидуального жилищного строительства".

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст.5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", а также, принятым на основании указанной статьи, постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается.

Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области N 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило собственнику земельного участка уведомление от 09.06.2021 года №15ИСХ-17537 на общую сумму 150 010 руб. 57 коп., согласно представленного в материалы дела расчета платы, который судом проверен и принят.

Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Уведомление получено адресатом 16.07.2021 года.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение ВРИ земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч.15 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

Согласно части 16 статьи 5.1 Закона N 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

Судом установлено, что в целях досудебного урегулирования спора истец 11.05.2023 года №15СДИ-96 направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием осуществить оплату за изменение ВРИ земельного участка ответчика в размере 150 010 руб. 57 коп.

Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия получена адресатом 22.06.2023 года, однако претензия осталась без ответа и удовлетворения.

В соответствии с ч.19 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную), ведение подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 года), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

- Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч.1 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ);

- Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч.3 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ);

- Разрешения на условно-разрешительный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч.5 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ);

- Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч.10 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение ВРИ земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение ВРИ земельного участка в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что уведомление и досудебная претензия были отправлены по адресу ответчика, указанному в представленных Управлением Росреестра по Московской области документах, между тем, до настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила, добровольно требования ответчиком не выполнены.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы об оплате ответчиком платы за изменение разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт допущенных ответчиком нарушений земельного законодательства РФ, а именно, факт невнесения в бюджет Московской области платы в размере 150 010 руб. 57 коп. за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 916 +/- 11 кв.м, с адресом: адрес, находящимся в собственности фио

Представленные истцом в подтверждение требований доказательства, суд находит достаточными и достоверными, ответчиком не опровергнуты.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

При таких установленных обстоятельствах, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика платы за изменение разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4200 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 11.07.2001 ░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7725131814) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░ 150 010 ░░░. 57 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

1