Решение от 29.01.2024 по делу № 33-855/2024 от 23.01.2024

УИД 11RS0016-01-2023-001170-40

г. Сыктывкар          Дело № 2-860/2023 г. (33-855/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2024 года дело по апелляционному представлению прокурора Сыктывдинского района на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 ноября 2023 года, по которому

оставлены без удовлетворения исковые требования прокурора Сыктывдинского района в интересах Муравьевой Т.В. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Муравьевой Т.В., прокурора Елфимовой О.С., третьего лица Муравьева Ю.А., судебная коллегия

установила:

прокурор Сыктывдинского района в интересах Муравьевой Т.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности на условиях социального найма предоставить Муравьевой Т.В. с составом семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение применительно к с. Выльгорт Сыктывдинского района, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 50,4 кв.м, взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением администрации МО СП «Выльгорт» от 22.05.2018 № 05/208 дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов истек, имеется угроза жизни и здоровью для истца и членов её семьи в связи с имеющейся угрозой обрушением конструкций здания.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация СП «Выльгорт».

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционного представления прокурор Сыктывинского района Республики Коми со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом <Адрес обезличен> принадлежит на праве муниципальной собственности МО СП «Выльгорт».

15.01.2014 между Муравьевой Т.В. и ООО «Расчетный центр», действующим от имени собственника жилого помещения администрации МО СП «Выльгорт», заключен договор социального найма № 2, согласно которому истцу совместно с членами семьи – Муравьевым Ю.А. (супруг) и Муравьевым К.Ю. (сын) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в виде 3-хкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается актом приёма-передачи помещения от 15.01.2014.

По вышеуказанному адресу имеют регистрацию Муравьева Т.В. (с 14.05.1991), Муравьев Ю.А. (с 25.05.1984) и Муравьев К.Ю. (с 18.01.2006).

Постановлениями № 05/659 администрации СП «Выльгорт» от 16.05.2016, № 05/208 от 22.05.2018 многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> на основании заключения № 6 от 16.05.2018 межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации СП «Выльгорт» № 07/461 от 21.07.2015, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленному в материалы дела заключению ГБУ РК «РУТИКО» по оценке технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> по результатам натурного обследования установлена аварийная категория технического состояния многоквартирного дома, физический износ жилого дома на момент осмотра составил 70%, жилые помещения жилого дома не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Учитывая аварийное состояние и угрозу обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а также значительную продолжительность его эксплуатации, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – фундамента, стен, перекрытий, крыши, нецелесообразно.

Муравьева Т.В. в судебном заседании пояснила, что её семья в спорном жилом помещении после пожара не проживает. С февраля 2023 года и по настоящее время истица с супругом проживают в квартире по адресу: <Адрес обезличен> Их сын Муравьев К.Ю. проживает и работает в г. Екатеринбурге.

Материалами дела установлено, что в собственности Муравьевой Т.В. недвижимого имущества не зарегистрировано. Муравьеву Ю.А. и Муравьеву К.Ю. принадлежит на праве общей долевой собственности (по ... доли) жилое помещение – квартира по адресу: <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м. В собственности Муравьева К.Ю. также имеется жилое помещение в виде квартиры площадью ... кв.м по адресу: <Адрес обезличен>. В собственности Муравьева Ю.А. имеется земельный участок по адресу: <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, на котором также расположен жилой дом.

Семья Муравьевой Т.В., включая членов семьи Муравьева Ю.А. и Муравьева К.Ю., на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не состоит, в установленном законом порядке семья истца малоимущей не признавалась.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 49, ч.1 ст. 51, ч.2 ст. 57, ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Муравьева Т.В. и члены её семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, семья малоимущей в установленном законом порядке не признана, фактически не проживает в жилом помещении дома, признанного аварийным, соответственно, реальной угрозы для их жизни и здоровья не имеется. Кроме того, Муравьева Т.В. и члены её семьи имеют место для постоянного проживания, от маневренного жилого фонда для временного проживания истец отказалась, т.е. семья истца объективно не нуждается в жилье.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

По смыслу названных положений для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, от 26 мая 2011 г. N 643-0-0 и от 21 декабря 2011 г. N 1655-0-0).

Поскольку законодатель связывает право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, вместе с тем, судом первой инстанции не установлено совокупности предусмотренных вышеприведенными нормами Жилищного кодекса оснований для обеспечения истца во внеочередном порядке жилым помещением на условиях социального найма взамен занимаемого ранее жилого помещения, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из анализа представленных в дело доказательств следует, что проживать в жилом помещении <Адрес обезличен> невозможно по причине аварийности этого жилого помещения, которое влечет за собой угрозу для жизни и здоровья проживающих в нём лиц.

Вместе с тем, суд верно исходил из отсутствия на момент рассмотрения дела объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.

Как верно указал суд, Муравьева Т.В. и члены её семьи в аварийной квартире не проживают, от маневренного фонда отказались в связи с наличием возможности проживать в ином жилом помещении, следовательно, семья не нуждается в незамедлительном улучшении жилищных условий с точки зрения безопасности для их жизни и здоровья.

Муравьев Ю.А. (супруг истца) имеет в собственности благоустроенное жилое помещение в с. Выльгорт (... доли), в котором истец и её супруг в настоящее время проживают. Сын истца Муравьев К.Ю. проживает и работает за пределами Республики Коми, является собственником двух жилых помещений - в с.Выльгорт (... доли) и в г.Екатеринбурге.

Кроме того, супруги Муравьевы трудоустроены и являются получателями пенсии по старости.

Таким образом, истец и члены её семьи обеспечены иным жилым помещением, к социально незащищенной категории граждан не относятся, тогда как действия по предоставлению жилых помещений по договору социального найма взамен аварийного жилья связаны с реализацией компенсационных механизмов, направленных на переселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания (аварийными) в условиях опасности для их жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит правильным вывод суда об отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: