Решение по делу № 2-1/2015 (2-1566/2014;) от 05.03.2014

Дело №2-01/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2015 г. г.Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Нижнекамского городского прокурора в интересах муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», Каенлинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района РТ к Абнагимову ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения, встречное исковое заявление Абнагимова ФИО9 к Исполнительному комитету муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район, исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Нижнекамский городской суд с заявлением к Р.Ф. Абнагимову с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявления прокурор указал, что ... Р.Ф. Абнагимов обратился в Нижнекамский отдел Управления Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер .... Основанием обращения послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... ...

На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года внесена запись регистрации ... о том, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ... принадлежит на праве собственности Р.Ф. Абнагимову.

Приговором Нижнекамского городского суда от ... установлено, что Глава муниципального образования «Каенлинское сельское поселение» P.P. Гильфанов заведомо зная, что Р.Ф. Абнагимов ранее не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования земельным участком кадастровый номер ..., дал незаконное указание секретарю Каенлинского сельского поселения изготовить выписку из несуществующей похозяйственной книги ... периода ... года, присвоив ... от ....

Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги ... от ... Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ произведена государственная регистрация права собственности Р.Ф. Абнагимова на вышеуказанный земельный участок.

Земельный участок по адресу: ..., относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение указанным земельным участком в силу ст.53 Земельного кодекса РФ должно осуществляться органом местного самоуправления.

Вместе с тем, органом местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, в том числе Р.Ф. Абнагимову, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось. Указанное обстоятельство привело к незаконному режиму распоряжения земельным участком.

Таким образом, Р.Ф. Абнагимов без установленных законом и иными правовыми актами оснований безвозмездно приобрел земельный участок кадастровый номер ....

В рамках уголовного дела ... был осуществлен осмотр места происшествия, из которого следует, что на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки.

В виду невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное имущество, Р.Ф. Абнагимов должен возместить его действительную стоимость.

В рамках уголовного дела ... произведена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер .... Согласно отчету ... оценщики пришли к выводу, что рыночная стоимость объекта недвижимости составила ... рублей, что прокурор просит взыскать с ответчика.

В ходе рассмотрения гражданского дела, представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ уменьшила заявленные прокурором требования и просила взыскать с Р.Ф. Абнагимова неосновательное обогащение в размере ... рублей, что эквивалентно стоимости спорного земельного участка в настоящее время.

В этой связи, прокурор уточнил заявленные требования, просил взыскать с Р.Ф. Абнагимова неосновательное обогащение в размере стоимости спорного земельного участка в настоящее время, то есть ... рублей.

Уточнение требований прокурора принято судом.

Р.Ф. Абнагимов в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности К.А. Кадырова с требованиями прокурора не согласилась, предъявив к Исполнительному комитету МО Нижнекамский муниципальный район РТ, исполкому Каенлинского сельского поселения исковые требования о восстановлении прав на земельный участок.

В обоснование иска К.А. Кадырова указала, что ... года в ЕГРП на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года ... ..., за Р.Ф. Абнагимовым зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м с кадастровым ... ..., для ведения ЛПХ.

При проведении работ по определению месторасположения земельного участка выяснилось, что дом и иные постройки находится на земельном участке с кадастровым ... ....

Следовательно, при формировании земельных участков произошла ошибка. В действительности Р.Ф. Абнагимову принадлежит земельный участок с кадастровым .... Данная ошибка возникла с момента вынесения Каенлинским CMC распоряжения о закреплении за отцом Р.Ф. Абнагимова земельного участка с кадастровым ....

В соответствии с пунктами 6, 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ восстановление права на земельный участок с кадастровым ... ... с одновременным прекращением прав на земельный участок с кадастровым ..., не может произойти иначе, как по решению суда, так как статьи 44, 53 Земельного кодекса РФ не предусматривают возможность отказа от прав на земельный участок с одновременным возникновением права собственности на другой участок как способ исправления ошибки при возникновении прав на участок.

В связи с этим, К.А. Кадырова просит прекратить право собственности Р.Ф. Абнагимова на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м с кадастровым ... ..., признать за Р.Ф. Абнагимовым право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым ....

Встречный иск Р.Ф. Абнагимова о восстановлении прав на земельный участок принят определением суда от ....

В последующем представитель Р.Ф. Абнагимова по доверенности К.А. Кадырова уточнила требования, и просила признать за Абнагимовым Р.Ф. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым .... В части прекращения права собственности на земельный участок поддержала.

В части заявленных требований прокурора, К.А. Кадырова просила в их удовлетворении отказать, указав, что в настоящее время не определены границы, кадастровый номер, площадь земельного участка, переданного в собственность Р.Ф. Абнагимова. Соответственно, по ее мнению, определить стоимость земельного участка не представляется возможным.

Представители «Каенлинское сельское поселение Нижнекамского муниципального района РТ», РГУП БТИ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ, Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ требования прокурора поддержали по основаниям, указанным заявлении. Просили взыскать с Р.Ф. Абнагимова стоимость земельного участка на дату возникновения права собственности и убытки, причиненные увеличением стоимости земельного участка.

В удовлетворении исковых требований Р.Ф. Абнагимова просили отказать, поскольку наличие кадастровой ошибки подлежит исправлению во внесудебном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к убеждению, что требования прокурора подлежат удовлетворению, а иск Р.Ф. Абнагимова удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1,2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... года глава муниципального образования Каенлинского сельского поселения Р.Р.Гильфанов был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе по эпизоду в отношении Р.Ф.Абнагимова. В этой части приговор вступил в законную силу. Приговором установлено, что Р.Р.Гильфанов, заведомо зная, что Р.Ф.Абнагимов ранее не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования земельным участком кадастровый номер ..., дал незаконное указание секретарю Каенлинского сельского поселения изготовить выписку из несуществующей похозяйственной книги ... периода ... года, присвоив ... от ....

... Абнагимов Р.Ф. обратился в Нижнекамский отдел Управления Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер .... Основанием обращения послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... ....На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года внесена запись регистрации ... о праве собственности Абнагимова Р.Ф. на указанный земельный участок.

Органом местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка Р.Ф. Абнагимову в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, не принималось.

Таким образом, Нижнекамским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан право собственности ответчика Р.Ф. Абнагимова на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании недостоверной выписка из похозяйственной книги от ... .... Р.Ф. Абнагимов без установленных законом и иными правовыми актами оснований спорный земельный участок приобрел безвозмездно.

На спорном земельном участке возведены строительные объекты, в частности, жилой дом, хозяйственные постройки, проведено электричество, обработан земельный участок.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора и необходимости взыскания с ответчика Р.Ф. Абнагимова денежных средств, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

платность использования земли, согласно котором)' любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом, согласно статье 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: ... относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжение указанным земельным участком в силу статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации должно было осуществляться органом местного самоуправления.

Р.Ф. Абнагимов без установленных законом и иными правовыми актами оснований безвозмездно приобрел земельный участок с кадастровым номером ... на основании недостоверной выписка из похозяйственной книги от ... ..., мер по возмещению рыночной стоимости земельного участка не предпринял.

Согласно заключению эксперта ООО «...» ... рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м с кадастровым ... по состоянию на ... составляла ... рублей, а по состоянию на ... составляет ... рублей.

Поскольку, как указано выше, отсутствует возможность для истребования спорного земельного участка в том виде, в котором оно было передано Р.Ф. Абнагимову, исходя из положений статьи 1105 ГК РФ, с Р.Ф. Абнагимова подлежат взысканию денежные средства в размере ... рублей, что включает в себя стоимость земельного участка в момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости этого имущества.

Взыскиваемая с Р.Ф. Абнагимова денежная сумма, в соответствии с положениями статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в бюджет Нижнекамского муниципального района и бюджет Каенлинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района РТ по 50% в пользу каждого.

Довод представителя Р.Ф. Абнагимова по доверенности К.А. Кадыровой о том, что спорный земельный участок не существует в натуре как индивидуально-определенная вещь, не влечет отказ в удовлетворении требований прокурора, как не имеющий правового значения для разрешения данного спора, поскольку отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка не означает отсутствие возможности его идентификации в установленном законом порядке, равно как и отсутствие возможности оценки его рыночной стоимости. Факт реального использования ответчиком земельного участка подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Требования Р.Ф. Абнагимова о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ... с одновременным возникновением права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым ... не подлежат удовлетворению как противоречащие закону.

Так, в соответствии с положениями статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Как установлено судом, Р.Ф. Абнагимов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением об отказе от прав собственности на спорный земельный участок, не обращался. Фактически, исходя из существа заявленных требований, Р.Ф. Абнагимов от прав на земельный участок не отказывается, имеет намерение изменить кадастровый номер земельного участка, указывая, что принадлежащие ему постройки находятся на земельном участке, имеющим иной кадастровый номер, нежели, указан в правоустанавливающих документах. Суд находит избранный Р.Ф. Абнагимовым способ исправления кадастровой ошибки ненадлежащим, поскольку указанные вопросы должны быть разрешены по правилам статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015). Суду не представлены сведения об обращении Р.Ф. Абнагимова в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибки, отказ данного органа в удовлетворении этого заявления.

Требование Р.Ф. Абнагимова о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым ..., не основано на каких-либо законных основаниях.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень оснований предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков. Р.Ф. Абнагимовым не приведено ни одного законного основания для предоставления ему в собственность земельного участка с кадастровым номером .... В этой связи, суд требования Р.Ф. Абнагимова подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии с правилами статьи 94, 103 ГПК РФ с Р.Ф. Абнагимова в пользу ФИО13 подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере ... рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с Абнагимова ФИО10 денежные средства в размере ... рублей, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью ... кв.м. в доход бюджетов Нижнекамского муниципального района и бюджет Каенлинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района РТ по нормативу 50% в пользу каждого.

Взыскать с Абнагимова ФИО11 в пользу ФИО14 расходы по проведению судебной экспертизы в размере ... рублей.

В удовлетворении требований Абнагимова ФИО12 к Исполнительному комитету муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район, исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья И.И. Фахрутдинов