Решение по делу № 33а-7576/2017 от 17.10.2017

Судья Тюрин А.С. Дело №33а-7576/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,

судей Федотовой Н.П., Парменычевой М.В.,

рассмотрела по докладу судьи Ломтевой Л.С.

27 октября 2017 года

административное дело по частной жалобе Степанова Александра Андреевича на определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 26 сентября 2017 года, которым постановлено:

«В принятии административного искового заявления Степанова Александра Андреевича к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля об оспаривании решения об отказе в согласовании публичного мероприятия отказать».

По делу установлено:

25.09.2017 г. в Ленинский районный суд г. Ярославля поступило административное исковое заявление Степанова А.А., содержащее требование признать незаконным решение территориальной администрации Кировского и Ленинского районом мэрии города Ярославля - от 14 сентября 2017 года, которым не согласовано проведение публичного мероприятия в форме пикетирования по адресу: г. Ярославль, сквер на ул. Чайковского со стороны ул. Свободы, напротив дома 42 по ул. Свободы в период с 7 до 22 часов 19.09.2017 г.

Из административного искового заявления следует, что 12.09.2017 г. Степанов А.А. обратился в Территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля с уведомлением о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования по адресу: г. Ярославль, сквер на ул. Чайковского со стороны ул. Свободы, напротив дома 42 по ул. Свободы в период с 7 до 22 часов 19.09.2017 г.

Письмом-предложением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 14 сентября 2017 года в согласовании проведения названного публичного мероприятия отказано, одновременно предложено провести мероприятие в сквере 50-летия ВЛКСМ г. Ярославля (парк Мира) либо в любом другом пригодном для целей этого мероприятия месте.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи в связи с нарушением процессуальных норм.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия считает, что частная жалоба не содержит правовых оснований для отмены определения судьи и подлежит оставлению без удовлетворения.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что оспариваемый акт перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку административное исковое заявление поступило в суд по истечении времени окончания проведения публичного мероприятия.

С указанным выводом, мотивами, изложенными в определении, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, в случае если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Из административного иска следует, что истцом оспаривается решение территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 14.09.2017 года, которым истцу предложено изменить место проведения публичного мероприятия намеченного на 19.09.2017 года. С настоящим административным иском истец обратился в суд 25.09.2017 года, т.е. после испрашиваемой даты проведения публичного мероприятия.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает правильным выводы судьи об отказе в принятии административного иска по основаниям указанным в оспариваемом определении.

Доводы жалобы о том, что судья на стадии принятия административного иска фактически разрешил спор по существу, судебная коллегия считает несостоятельными.

По существу, законность оспариваемого решения Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля судьей не проверялась и оценка его законности не давалась.

Доводы жалобы о том, что оспариваемое решение не имеет длящегося характера, относится к конкретной дате проведения публичного мероприятия, создает ограниченное по времени нарушение прав и законных интересов административного истца согласуются с выводами суда о том, что на момент обращения в суд с административным иском оспариваемое решение перестало затрагивать и нарушать права административного истца.

В целом доводы жалобы основаны на неправильном истолковании норм процессуального права и не являются основанием для отмены определения судьи.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Степанова Александра Андреевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи