Решение от 03.02.2021 по делу № 33-514/2021 от 28.12.2020

Судья Фоменко Г.В. Дело №33-514/2021 (№2-233/2020)

УИД 22RS0003-01-2020-000231-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2021 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Вишняковой С.Г., Юрьевой М.А., Назаровой Л.В., Колесниченко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истца Ушакова М. Н., ответчика муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» на решение Бийского районного суда Алтайского края от 22 июля 2020 года по делу

по иску Ушакова М. Н. к администрации Бийского района Алтайского края, муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», акционерному обществу «Промышленный» о признании недействительными постановления о передаче земельного участка в аренду, договора аренды, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГ Ушаков М.Н. обратился в администрацию Бийского района Алтайского края с заявлением о предоставлении для сельскохозяйственного производства (сенокошения) на 3 года в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ администрацией Бийского района Алтайского края отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и не может быть предоставлен для сенокошения.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 18 февраля 2020 года данный отказ признан незаконным, на администрацию Бийского района Алтайского края возложена обязанность в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление Ушакова М.Н.

ДД.ММ.ГГ администрацией Бийского района дан ответ о том, что после повторного рассмотрения заявления в предоставлении земельного участка в аренду отказано, поскольку земельный участок передан в аренду третьему лицу.

ДД.ММ.ГГ между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и акционерным обществом (далее – АО) «Промышленный» на основании постановления администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** заключен договор аренды ***, в том числе и вышеуказанного земельного участка. Извещение о намерении передать земельный участок в нарушение ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в средствах массовой информации опубликовано не было.

Ушаков М.Н. обратился в суд с иском к администрации Бийского района Алтайского края, муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», АО «Промышленный» о признании недействительными постановления о передаче земельного участка в аренду, договора аренды, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды.

Требования мотивированы тем, что отказ администрации Бийского района в предоставлении земельного участка нарушает права и законные интересы истца, поскольку он является первичным заявителем на земельный участок. Администрация знала о наличии судебного спора в отношении истребуемого участка, при этом злоупотребила правом. Отказ не содержит ссылок на закон, в соответствии с которым имеются основания для отказа истцу в предоставлении в аренду земельного участка.

Администрация Бийского района, предоставив земельный участок в аренду, создала для АО «Промышленный» преимущественные условия и воспрепятствовала доступу к муниципальному ресурсу истца и иных лиц, имеющих намерение приобрести земельный участок в аренду.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнения исковых требований) просил признать незаконным постановление администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в части предоставления в аренду АО «Промышленный» земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор аренды ***, заключенный ДД.ММ.ГГ между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и АО «Промышленный» в части предоставления в аренду спорного земельного участка; признать незаконным отказ администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** о предоставлении в аренду для сельскохозяйственного производства (сенокошения) спорного земельного участка; возложить на администрацию Бийского района Алтайского края обязанность заключить с истцом договор аренды названного земельного участка для сельскохозяйственного производства (сенокошения) сроком на три года без проведения торгов.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 22 июля 2020 года исковые требования Ушакова М.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным постановление администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в части предоставления в аренду АО «Промышленный» земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признан недействительным договор аренды ***, заключенный ДД.ММ.ГГ между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и АО «Промышленный» в части предоставления в аренду АО «Промышленный» земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок передан во владение администрации Бийского района.

Признан незаконным отказ администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в предоставлении в аренду для сельскохозяйственного производства (сенокошения) земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На администрацию Бийского района Алтайского края возложена обязанность в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление Ушакова М.Н. от ДД.ММ.ГГ о предоставлении в аренду земельного участка и принять соответствующее решение в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

С администрации Бийского района Алтайского края в пользу Ушакова М.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», АО «Промышленный» в пользу Ушакова М.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, по 200 рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Ушаков М.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Бийского района Алтайского края обязанности заключить с истцом договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного производства (сенокошения) сроком на три года без проведения торгов и принять в этой части новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что решение Бийского районного суда Алтайского края от 18 февраля 2020 года имеет преюдициальное значение, в связи с чем выводы суда о возложении на администрацию Бийского района Алтайского края повторно рассмотреть заявление Ушакова М.Н. о предоставлении земельного участка в аренду являются необоснованными. В действиях ответчика прослеживается злоупотребление правом.

Судом первой инстанции исследование доказательств проведено поверхностно, не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало законно и обоснованно вынести решение.

С решением суда не согласилось и муниципальное учреждение «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В качестве оснований для отмены судебного акта ссылается на правомерность заключения договора аренды с АО «Промышленный», так как в администрацию Бийского района Алтайского края поступило заявление только от него, заявлений иных лиц не имелось.

АО «Промышленный» в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Алтайского края является получателем мер государственной поддержки (субсидий) из средств федерального и краевого бюджетов в рамках реализации мероприятий Государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации касается граждан и крестьянско-фермерских хозяйств, и речь идет о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. По поводу юридических лиц в данной статье указаний нет.

На дату вынесения постановления администрации Бийского района от ДД.ММ.ГГ *** судебного акта в отношении истца принято не было.

Спорный земельный участок относится к пашне и не может быть предоставлен Ушакову М.Н. для сенокошения, так как это приведет к нерациональному использованию сельскохозяйственных земель.

Ответчик АО «Промышленный» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» согласился, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» Денисова М.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Представитель администрации Бийского района Алтайского края Лямкина Н.Э. полагала о наличии оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Однако распоряжение указанными органами земельными участками должно осуществляться в соответствии с требованиями и положениями действующего законодательства.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Так, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, такими как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГ Ушаков М.Н. обратился к главе Бийского района Алтайского края с заявлением о предоставлении в пользование сроком на 3 года на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером: *** из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>, для сельскохозяйственного производства (для сенокошения).

Ответом администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** Ушакову М.Н. отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка для сенокошения в связи с тем, что данный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года №540, и не может быть предоставлен для сенокошения.

Ушаков М.Н. обратился в суд с административным иском к администрации Бийского района, муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о признании незаконным и отмене отказа в предоставлении земельного участка для сельскохозяйственного производства (сенокошения), возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Решением Бийского районного суда Алтайского края от 18 февраля 2020 года административный иск удовлетворен частично; признан незаконным отказ администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** о предоставлении в аренду для сельскохозяйственного производства (сенокошения) земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; на администрацию Бийского района Алтайского края возложена обязанность в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление Ушакова М.Н. о предоставлении в аренду для сельскохозяйственного производства (сенокошения) земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и принять соответствующее решение в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу; на администрацию Бийского района Алтайского края возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить суду и Ушакову М.Н. об исполнении решения суда.

По результатам повторного рассмотрения заявления Ушакову М.Н. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка на условиях аренды в связи с тем, что земельный участок передан в аренду третьему лицу (ответ администрации Бийского района Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ).

ДД.ММ.ГГ АО «Промышленный» обратилось в администрацию Бийского района Алтайского края с заявлением о предоставлении земельного участка *** в аренду без проведения торгов в соответствии с п.8 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для сельскохозяйственного производства.

Постановлением администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** АО «Промышленный» в пользование на условиях аренды без проведения торгов сроком на 5 лет из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» предоставлен, в том числе и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и АО «Промышленный» на основании указанного постановления заключен договор аренды ***.

АО «Промышленный» в соответствии с Соглашением *** от ДД.ММ.ГГ, заключенным с Министерством сельского хозяйства, является получателем мер государственной поддержки (субсидий) из средств федерального и краевого бюджетов в рамках реализации мероприятий Государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы.

Разрешая спор, признавая постановление администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в части предоставления в аренду спорного земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией нарушен порядок предоставления земельного участка в аренду, поскольку уполномоченным органом не обеспечено опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном законом. Придя к выводу о незаконности действий администрации, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал недействительным договор аренды ***, заключенный между муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и АО «Промышленный» в части предоставления в аренду спорного земельного участка. Поскольку указанный договор послужил основанием для отказа в предоставлении истцу земельного участка в аренду, суд признал незаконным отказ администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** о его предоставлении в аренду, возложив на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка в аренду.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» сводятся к несогласию с выводами суда о несоблюдении процедуры предоставления спорного земельного участка в аренду и недействительности договора аренды.

Отклоняя доводы жалобв, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п.1).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (подп. 12 п.2).

В п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из общих принципов земельного законодательства, содержания п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка.

При этом, ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат иного порядка выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по указанным основаниям, кроме порядка, указанного в ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Следовательно, вопреки доводам жалобы, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду, при предоставлении земельного участка должна быть соблюдена процедура предоставления такого участка, предусмотренная ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылки в жалобе о том, что других заявлений о предоставлении земельного участка не имелось, а также о том, что положения ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации на АО «Промышленный» не распространяются, несостоятельны.

Действительно, исходя из приведенных положений предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. При этом, в целях выявления таких лиц ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган вправе предоставить земельный участок в аренду без торгов.

Таким образом, заявление организации, участвующей в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, каковой является АО «Промышленный», в любом случае рассматривается по правилам ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 39.18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░. 39.18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 1 ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 61 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: