Решение по делу № 2а-93/2021 от 29.12.2020

УИД: 24RS0036-01-2020-000705-02

Дело № 2а-93/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2021 года                          п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Тесля С.Е.

с участием заместителя прокурора Мотыгинского района Красноярского края Келлерман Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району Е.Е. Коноваленко к Рябому Р.Г. об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ОМВД России по Мотыгинскому району Е.Е. Коноваленко обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения Рябому Р.Г. в виде: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование необходимости установления дополнительного ограничения указал, что 11.09.2017 Рябой Р.Г. осужден Мотыгинским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы 06.11.2019 условно-досрочно. Рябой Р.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 07.08.2019 в отношении Рябого Р.Г. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 06.11.2027, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования Мотыгинский район Красноярский край, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 09.12.2019 Рябой Р.Г. состоит на учете в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором более года Рябой Р.Г. привлечен к административной ответственности, а именно:

09.10.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей - не оплачен),

10.10.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей - не оплачен),

05.11.2020 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей - не оплачен),

06.11.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей - не оплачен).

В настоящее время Рябой Р.Г. проживает у знакомого, характеризуется удовлетворительно, не работает, занимается временными случайными заработками, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району Сарафанова А.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив суду, что за совершение данных правонарушений будет целесообразно возложить на Рябого Р.Г. обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик Рябой Р.Г. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заместитель прокурора Мотыгинского района Красноярского края Келлерман Л.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения требований врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица). К заявлению прилагаются копия приговора и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2017 года Рябой Р.Г. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима; на основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 14.11.2017 года приговор изменен: дополнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием на то, что наказание Рябому Р.Г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ назначено по правилам ч. 3 ст. 68 УК РФ.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 07.08.2019 Рябому Р.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением следующих ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Мотыгинский район Красноярского края, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час. 00 мин. в определенное время суток период с 22.00 до 06.00 ч. по местному времени.

Срок погашения судимости у Рябого Р.Г. истекает 06.11.2027.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, с момента установления административного надзора, Рябой Р.Г. на путь исправления не встал.

        Находясь под административным надзором, Рябой Р.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности: 09.10.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 10.10.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 05.11.2020 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 06.11.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности Рябой Р.Г. не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы им не оплачены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Так, в течение одного года Рябой Р.Г. совершил 4 административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложенное на Рябого Р.Г. административное ограничение не ограничивает его конституционного права на свободу выбора места жительства и работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району Е.Е. Коноваленко к Рябому Руслану Р.Г. об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Рябому Р.Г. административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 января 2021 года.

Председательствующий: О.Ю. Петушкова