Решение по делу № 2-1754/2017 от 21.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е 2-1754-17

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 г г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд, в составе: председательствующего федерального судьи Гильманова Р.М., с участием представителя истца Саитгалина А.Г., представителя ответчика Беляевой А.А, при секретаре Бахаревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагалина В.Ф к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав.

у с т а н о в и л:

Шагалин В.Ф обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих исковых требований он указывает на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, со ссылкой на то, что в возрасте № у его отсутствует требуемый стаж по Списку № продолжительностью№, либо стаж в районах Крайнего Севера продолжительностью №. Указывает, что в стаж по Списку № 1 и по Списку № 2 не были включены следующие периоды моей работы:

- (по Списку № 1) с ДД.ММ.ГГГГ (всего № дня) в качестве машиниста дробильно-сортировочного агрегата в АПК «Поток» при Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината, без указания причин отказа;

- (по Списку № 2) с ДД.ММ.ГГГГ (всего № дней) в качестве машиниста конвейера цеха горных работ и рудоподготовки Совместного Узбекско-Американского Предприятия «Зарафшан-Ньюмонт», со ссылкой на отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также, в стаж работы в районах Крайнего Севера, ответчик не засчитал без указания причин период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ (№) в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № СМУ № обособленного подразделения «Инта» <адрес> ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5».

Просит признать решение незаконным и включить вышеуказанный период в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ Беляева А.А исковые требования не признала. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее № следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста № и женщинам по достижении возраста № лет, если они проработали соответственно не менее № месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее № лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста № и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее № месяцев и № лет и имеют страховой стаж соответственно не менее № В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые № месяцев такой работы мужчинам и за каждые № такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом № части № № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста № лет, женщинам, достигшим возраста № лет, если они проработали не менее № календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее № календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее № лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за № календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее № месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами № статьи30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями № закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями № закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями № Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями № Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте № (работы с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных в подпункте № (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), …, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта № пункта № статьи № Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте № (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпунктах № (в том числе: - подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; - работы с тяжелыми условиями труда; - иные).

Период работы по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-сортировочного агрегата в АПК «Поток» при Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината.

Разделом XXIV, позицией №, Списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Зарафшанским горным предприятием «Поток», видно, что с ДД.ММ.ГГГГ истец полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в арендном производственном кооперативе «Поток» при Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината.

С ДД.ММ.ГГГГ Аредный производственный кооператив «Поток» переименован в Артель старателей «Поток» при Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку № раздел XXIV, подраздел 1, пункт 2 шифр № Постановления № 10 КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ Артель Старателей «Поток» переименована в Зарафшанское горное предприятие «Поток».

Все права и обязанности Арендного производственного кооператива «Поток», Артели старателей «Поток», в том числе по вопросам договорных и разрешительных взаимоотношений с работниками, организациями, учреждениями и другими предприятиями, полностью переходят к ЗГП «Поток» и считаются действительными до окончания срока их действия в порядке правопреемства.

Арендный производственный кооператив «Поток», Артель старателей «Поток» и Зарафшанское горное предприятие «Поток» оказывает услуги по транспортировке горной массы на оборудовании, установленном на эксплуатационных участках рудника «Мурунтау» и принадлежащем Центральному рудоуправлению Навоийского горно-металлургического комбината, на основании заключенных с НГМК «договоров на оказание услуг» от 10 января 1990 года.

Карьер «Мурунтау» переименован в рудник «Мурунтау» с ДД.ММ.ГГГГ. Рудник «Мурунтау» входит в структуру Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината. Навоийский горно-металлургический комбинат ранее относился к Министерству Атомной энергетики и промышленности. Раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» печатался под грифом «Не для печати». Глубина рудника «Мурунтау» более № метров достигла ДД.ММ.ГГГГ

Арендный производственный кооператив «Поток», Артель старателей «Поток» и Зарафшанское горное предприятие «Поток» участвовали в добыче золотосодержащих руд карьера «Мурунтау» с содержанием в руде № кристаллической свободной двуокиси кремния. Карьер «Мурунтау» входит в структуру Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Таким образом, указанный период работы Шагалина В.Ф подлежит зачету по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Период работы по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ (всего № дней) в должности машиниста конвейера цеха горных работ и рудоподготовки Совместного Узбекско-Американского Предприятия «Зарафшан-Ньюмонт» (в последующем: с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Зарафшон-Олтин», с ДД.ММ.ГГГГ - Цех кучного выщелачивания золота Центрального рудоуправления (ЦРУ) Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК), а с ДД.ММ.ГГГГ – Рудник «ЦКВЗ» Центрального рудоуправления Государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат»).

После ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ Управление пенсионного фонда не засчитал данный период работы в той же должности и в той же организации со ссылкой на отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец Шагалин В.Ф был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ. До указанного времени истец работал на территории другого государства, которое не могло, и не обязано было, перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктами 1, 3, 6 и 8 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлись, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству страны, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Для установления прав на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Разделом II «Рудоподготовка» позицией № Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены машинисты конвейеров.

Согласно справки уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Центральным рудоуправлением НГМК, период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ я работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Совместном Узбекско-Американском Предприятия «Зарафшан-Ньюмонт» (в последующем: с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Зарафшон-Олтин», с ДД.ММ.ГГГГ - Цех кучного выщелачивания золота Центрального рудоуправлении (ЦРУ) Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК), а с ДД.ММ.ГГГГ Рудник «ЦКВЗ» Центрального рудоуправления Государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат»).

Указанный период работы истца относится к периодам работы по Списку № 2 (Раздел II «Рудоподготовка» позиция № Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

В административных по причине простоя предприятия, в ученических, без сохранения заработной платы по личному заявлению отпусках не находился, на другие работы не отвлекался, на курсах повышения квалификации обучался без отрыва от основного производства, на военных сборах не был.

Кроме того, из справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (см.примечание к справке) от ДД.ММ.ГГГГ № Центральным рудоуправлением Навоийского ГМК, видно, что со всех сумм, включенных в справку, отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам.

Таким образом, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не должны были уплачиваться, а приобретенный мной на территории Республики Узбекистан льготный стаж должен учитываться при установлении права на пенсию на льготных основаниях на территории Российской Федерации.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ № в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № СМУ № обособленного подразделения «Инта» (г.Инта, Республика Коми) ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5».

Период работы истца Шагалина В.Ф в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № СМУ № обособленного подразделения «Инта» (г.Инта, Республика Коми) ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5», имевший место до ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитал в страж работы в районах Крайнего Севера.

Однако, почему-то, период работы после ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и в той же организации, при наличии того же характера труда, ответчик в стаж работы в РКС не засчитал, и при этом вообще не дал оценки данному периоду работы в решении об отказе в установлении пенсии.

Согласно справки уточняющий особый характер или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «СГК «Трубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № СМУ № 1 обособленного подразделения «Инта» (г.Инта, Республика Коми) вахтовым методом, с годовым суммированием рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени на предприятии ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5» (далее ООО «СГК-ТПС-5»).

Обособленное подразделение «Инта» ООО «СГК-ТПС-5» расположено на территории Республики Коми, п.Инта, который относится к районам Крайнего Севера на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, отсутствуют.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик был обязан оценить все периоды работы, которые предшествовали дню подачи заявления о назначении пенсии.

Периода работы с ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № обособленного подразделения «Инта» (г.Инта, Республика Коми) ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5», у ответчика не имелось, и данный период работы подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.23 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионных орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать Шагалину В.Ф в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 и пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ (всего 0 № дня) в качестве машиниста дробильно-сортировочного агрегата в АПК «Поток» при Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ (всего № дней) в качестве машиниста конвейера цеха горных работ и рудоподготовкиСовместного Узбекско-Американского Предприятия «Зарафшан-Ньюмонт» (в последующем: с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Зарафшон-Олтин», с ДД.ММ.ГГГГ - Цех кучного выщелачивания золота Центрального рудоуправления (ЦРУ) Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК), а с ДД.ММ.ГГГГ – Рудник «ЦКВЗ» Центрального рудоуправления Государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат»), с ДД.ММ.ГГГГ0 № дней) в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № СМУ № обособленного подразделения «Инта» (г.Инта, Республика Коми) ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5», а также в части отказа назначить Шагалину В.Ф досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

2.Обязать ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать Шагалину В.Ф в стаж работы:

- по Списку № 1 и в стаж работы в районах Крайнего Севера (при суммировании стажа) - с ДД.ММ.ГГГГ (всего № дня) в качестве машиниста дробильно-сортировочного агрегата в АПК «Поток» при Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината;

- по Списку № 2 и в стаж работы в районах Крайнего Севера (при суммировании стажа) - с ДД.ММ.ГГГГ (всего № дней) в качестве машиниста конвейера цеха горных работ и рудоподготовки Совместного Узбекско-Американского Предприятия «Зарафшан-Ньюмонт» (в последующем: с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Зарафшон-Олтин», с ДД.ММ.ГГГГ - Цех кучного выщелачивания золота Центрального рудоуправления (ЦРУ) Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК), а с ДД.ММ.ГГГГ – Рудник «ЦКВЗ» Центрального рудоуправления Государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат»);

- в стаж работы в районах Крайнего Севера - с ДД.ММ.ГГГГ (№) в качестве стропальщика комплексно-технологического потока № 2 СМУ № 1 обособленного подразделения «Инта» (г.Инта, Республика Коми) ООО «СКГ-Трубопроводстрой -5»; и назначить Шагалину В.Ф досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Гильманов Р.М.