Решение по делу № 2а-2962/2018 от 25.05.2018

Дело № 2а-2962/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 года                        Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием прокурора Петровой А.А.,

представителя административного истца Морозовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород об установлении дополнительных ограничений в отношении Черемных Д.А.,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород обратилось в суд с административным исковым заявлением к Черемных Д.А. об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новгородского районного суда от 17 июля 2017 года в отношении Черемных Д.А. установлен административный надзор на срок до 15 июля 2019 года, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Черемных Д.А. поставлен на профилактический учет. Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором, Черемных Д.А. официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотические вещества без назначения врача. В связи с изложенным УМВД России по городу Великий Новгород обратилось в суд с административным исковым заявлением к Черемных Д.А. об установлении дополнительного административного ограничения.

Представитель административного истца Морозова Е.Г. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем мотивам.

Административный ответчик Черемных Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении указа что копию административного иска получил, в связи с чем согласно ст.272 КАС РФ, учитывая, что судом явка указанного лица, обязательной не признавалась, имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №    64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона №    64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:    1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В судебном заседании установлено, что, Черемных Д.А. 25.02.2013 года Новгородским районным судом Новгородской области осужден по ст. 162 ч. 1 УК РФ на срок 02 года лишения свободы общего режима содержания. Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 14.05.2014 года освобожден условно-досрочно на 09 месяцев 10 дней. Приговором мирового суда судебного участка № 34 от 15.07.2015 года Черемных Д.А. осужден по ст. 116 ч. 2 п. «а», ст. 116 ч. 1 УК РФ на срок 1 (один) год лишения свободы исправительной колонии строго режима. В действиях Черемных Д.А. признан рецидив преступлений.

Решением Новгородского районного суда от 17 июля 2017 года в отношении Черемных Д.А. установлен административный надзор на срок до 15 июля 2019 года и ему установлены следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Черемных Д.А. на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 13 сентября 2017 года решение Новгородского районного суда изменено и изложено в следующей редакции: Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород к Черемных Д.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Черемных Д.А. административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить Черемных Д.А. следующие административные ограничения: - запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципальных образований городской округ г. Великий Новгород и Новгородский район без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Черемных Д.А. поставлен на профилактический учет 11 декабря 2017 года, ему разъяснены права поднадзорного, основания продления административного надзора, ответственность за несоблюдение ограничений, установлен порядок явки на регистрацию.

Срок административного надзора, установленный решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июля 2017 года, на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

За время нахождения под административным надзором Черемных Д.А., согласно представленной характеристике, а также иных материалов дела официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, употребляет наркотические вещества без назначения врача, по данным ИБД-регион неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области Черемных Д.А. привлекался к административной ответственности: 06 марта 2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 25 декабря 2017 года, 06 марта 2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 8 января 2018 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000руб. по каждому правонарушению.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, личность поднадзорного лица, а также то, что установление указанного ограничения не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения Черемных Д.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности назначения Черемных Д.А. дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое административное заявление УМВД России по городу Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить Черемных Д.А. ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда – 01 июня 2018 года.

Председательствующий                     Э.И. Габидулина