Решение по делу № 33-8342/2015 от 20.07.2015

Судья: Сизова С.К. №33-8342/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2015 года         Самарская область, г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Лазаревой М.А., Родиной Т.А.,

при секретаре Подусовской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Камышникова С.Н. на решение Кировского районного суда г.Самары от 06 мая 2015 года, с участием Визгалина Е.А. (представителя Камышникова С.Н.), Радченко Д.А. (представителя ИФНС России по Кировскому району г.Самары), Быкова В.С. (представителя УФНС России по Самарской области),

УСТАНОВИЛА:

Камышников С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов налогового органа, указав, что в 2014 году в ходе судебного разбирательства по иску ИФНС России по Кировскому району г.Самары о взыскании с него земельного налога ему стало известно о формировании в 2013 году налоговой инспекцией налогового уведомления №687115 (без указания даты вынесения), налогового уведомления №440368 (без указаний даты вынесения) и о выставлении требования об уплате налога от 13.12.2013 №48876. Считает данные уведомления и требование незаконными, поскольку по почте он их не получал, в требовании об уплате налога от 13.12.2013 №48876 не указаны подробные сведения об основаниях взимания налога, налоговые уведомления №687115 и №440368 вынесены налоговой инспекцией не ранее 03.01.2014, доказательств формирования этих налоговых уведомлений в 2013 году не представлено. Считает, что оспариваемыми актами на него незаконно возложена обязанность по уплате недоимки по земельному налогу.

Просил признать недействительными налоговое уведомление №440368 (без указания даты вынесения), налоговое уведомление №687115 (без указания даты вынесения), требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.12.2013 №48876 как не соответствующие положениям НК РФ; обязать ИФНС России по Кировскому району г.Самары устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя в сфере налогообложения.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 06 мая 2015 года в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу, что оспариваемые уведомления и требование соответствуют закону, вынесены уполномоченным органом, права и законные интересы заявителя не нарушают.

В апелляционной жалобе Камышников С.Н. просит решение отменить, требования удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя доводы жалобы поддержал. Представители ИФНС России по Кировскому району г.Самары и УФНС России по Самарской области возражали против доводов апелляционной жалобы.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Камышников С.Н. является плательщиком земельного налога. ИФНС России по Кировскому району г.Самары в отношении Камышникова С.Н. сформированы налоговые уведомления №440368 и №687115 с расчетом сумм земельного налога за 2010-2012 г.г., размер которых заявителем не оспаривается. Установлен срок оплаты налога до 02.12.2013. Уведомления направлены налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений и информацией по отслеживанию почтовых отправлений с сайта Почты России.

В связи с неуплатой налога в установленный срок 13.12.2013 Камышникову С.Н. выставлено требование №48876 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которое также направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией. Установлен срок оплаты задолженности до 20.01.2014. Требование заявителем не исполнено, что послужило основанием для взыскания налога в судебном порядке.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 15.01.2015, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27.04.2015, с Камьшникова С.Н. в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самары взыскана недоимка по земельному налогу в размере 836 979,67 руб., пени в размере 2 531,87 руб., а всего 839 511,54 руб.

При указанных обстоятельствах доводы Камышникова С.Н., положенные в основу настоящего заявления, не могут служить основанием для признания налоговых уведомлений и требования об уплате налога незаконными, поскольку вступившим в законную силу решением суда подтверждена правомерность начисления заявителю земельного налога, а также соблюдение процедуры его взыскания. Изложенные заявителем возражения относительно соблюдения порядка вынесения и направления налоговых уведомлений и требований являлись предметом судебной проверки при рассмотрении спора о взыскании недоимки.

Доводы относительно различий в форме налоговых уведомлений, направленных заявителю и представленных в суд, проверялись судом первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание. Технические особенности формирования уведомлений посредством программного обеспечения с учетом нормативного изменения требований к форме уведомления на законность таких уведомлений не влияют. Законность оспариваемых актов не зависит также от персонального состава лиц, принимавших участие в их формировании и направлении. Наличие у ИФНС России по Кировскому району г.Самары полномочий на исчисление и взыскание с заявителя земельного налога не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии требования №48876 об уплате налога положениям п.4 ст.69 НК РФ, поскольку в нем не содержатся ссылки на конкретные налоговые уведомления и не указаны объекты налогообложения, основаны на ошибочном толковании данной нормы.

Другие доводы жалобы о неполучении заявителем налоговых уведомлений и требований, отсутствии даты в уведомлениях и вынесении их не ранее 03.01.2014, а также в целом об отсутствии у него обязанности по уплате налога, повторяют правовую позицию заявителя, изложенную в суде первой инстанции, и признаются судебной коллегией несостоятельными по основаниям, изложенным выше.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Самары от 06 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Камышникова С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: