Решение по делу № 33-368/2024 от 10.01.2024

УИД 48RS0001-01-2023-004090-74

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Вдовченко И.В. Дело №2-4836/2023

Докладчик Москаленко Т.П. 33-368/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.

судей Тельных Г.А., Мясниковой Н.В.

при секретаре Фроловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ППК «Фонд развития территорий» на решение Советского районного суда г. Липецка от 25 сентября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Рафаэли А.Р. к Публично – правовой компании «Фонд развития территорий», Управлению строительства и архитектуры Липецкой области о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд защиты территорий» (ИНН №) в пользу Рафаэли А.Р. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №) денежные средства в сумме 5457787 руб., проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19139,63 руб., в остальной части иска отказать.

В требованиях Рафаэли А.Р. к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области о взыскании денежных средств отказать.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд защиты территорий» (ИНН №) в бюджет г. Липецка госпошлину в размере 35584,63 руб.»

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рафаэли А.Р. обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», Управлению строительства и архитектуры Липецкой области о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что является участником долевого строительства недостроенного жилого дома по ул. 50 лет НЛМК в <адрес> в части 3-хкомнатной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Концерн Липецкстрой» заключен договор цессии, согласно которого он получил право требования в отношении трехкомнатной квартиры № (номер условный строительный), расположенной на 18 этаже подъезда 2 в осях 9-12 пролета А-Л, общей площадью 105.79 кв.м., осле ввода в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по строительному адресу <адрес>. Решением Арбитражного суда Липецкой области застройщик – ООО СУ – 10 треста «Липецкстрой» было признано несостоятельным (банкротом), было открыто конкурсное производство. Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о восстановлении прав граждан путём выплаты компенсации в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ. Он включен в реестр кредиторов. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком и администрацией Липецкой <адрес> было заключено соглашение № № о предоставлении субсидий в виде имущественного взноса в имущество ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» из бюджета Липецкой области. Он обратился с заявлением о выплате возмещения к ответчику, приложив необходимые документы. Ответ на заявление и денежные средства он не получил. Просил взыскать с ответчиков возмещение в размере 5457787 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, штраф, компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соловьев О.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления строительства и архитектуры Липецкой области по доверенности Дубовская И.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к управлению, суду пояснила, что управление не имеет обязанности по перечислению денежных средств на расчетные счета участников долевого строительства.

В судебное заседание истец, представитель ответчика ПАО «Фонд развития территорий» не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

В письменных возражениях и дополнениях к ним ответчик ПАО «Фонд развития территорий» исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие сведений о государственной регистрации договора цессии между Рафаэли А.Р. и ООО «Концерн Липецкстрой», в связи с чем договор считается не заключенным. Также указал, что не признаёт требования о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, поскольку основанием для их взыскания является ненадлежащее выполнение стороной сделки денежных обязательств. Правоотношения между Фондом и гражданином – участником долевого строительства не носят обязательственный характер, возникший в результате заключенной между гражданином и Российской Федерацией сделки. Просил отказать в иске.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик ПАО «Фонд развития территорий» просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав возражения представителя Рафаэли А.Р. по ордеру адвоката Соловьева О.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относится, в том числе, выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее-Правила).

Согласно п. 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина - участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость.

Методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства является Приложением к Правилам от 7 октября 2017 г. N 1233.

Согласно п. 3 Методики, при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13 1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства; а также учету подлежит доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби).

Размер возмещения, подлежащего выплате, определяется на основании Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N1233.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13 1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в решении о финансировании указывается предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации. При этом объем финансирования за счет имущества Фонда принимается равным предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения о финансировании, если иное не предусмотрено отдельным решением Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между Рафаэли А.Р. и ООО «Концерн Липецкстрой» был заключен договор цессии (уступки прав требования на квартиру), согласно которому истец получил право требования на трехкомнатную квартиру № <данные изъяты> (номер строительный условный), расположенную на 18 этаже, подъезда 2, в осях 9-12, пролёта А-Л, общей площадью(проектная) 105.79 кв.м. (жилая – 55.67 кв.м) после ввода в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по строительному адресу: <адрес>. Право требования уступается за <данные изъяты>. Право требования принадлежит цеденту на основании договора участия в долевом строительстве №, заключенного между ООО СУ – 10 трест «Липецкстрой» (застройщик).

Рафаэли А.Р. произвел оплату по договору цессии в полном объёме.

Договор цессии от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области №.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2019 года в СУ - 10 треста «Липецкстрой» было введено конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим был утвержден Фурсов С.В.

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» было принято решение о выплате компенсаций гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, строительство которого осуществлялось ООО СУ – 10 треста «Липецкстрой».

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 01.06.2021 были удовлетворены требования ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (Публично – правовой компании «Фонд развития территорий») о намерении приобрести право аренды ООО СУ – 10 треста «Липецкстрой» на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045902:28, расположенный по адресу <адрес>, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, право на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в неё изменения.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 17.05.2023 года в реестр требований ООО СУ – 10 треста «Липецкстрой» включено требование Рафаэли А.Р. о передаче жилых помещений – трехкомнатной квартиры № №номер строительный условный), расположенную на 18 этаже, подъезда 2, в осях 9-12, пролёта А-Л, общей площадью (проектная) 105.79 кв.м.

Согласно части 2 статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Рафаэли А.Р. обратился к ответчику ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения денежные средства и ответ на заявление истец не получил.

Правильно установив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за истцом права на получение возмещения за счет имущества Фонда.

Согласно Отчету об оценке № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу <адрес>, представленному ответчиком, рыночная стоимость квартиры истца составляет <данные изъяты>

Данный отчет не оспаривался сторонами.

Суд правильно указал, что данный отчет соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также требованиям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, составлен в установленные сроки, не оспорен в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в пользу Рафаэли А.Р. компенсацию в пределах заявленных им требований в размере 5 45 787 руб.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца, судебная коллегия учитывает наличие совокупности всех условий, необходимых для получения истцами возмещения за счет имущества Фонда.

Вопреки доводам об отсутствии сведений о государственной регистрации уступки прав требования, материалами гражданского дела подтверждено, что договор цессии зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим указанные в ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (п. 38 названного постановления).

Таким образом, ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

Поскольку положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений, к числу которых относится и предъявленное в рамках настоящего спора требование об исполнении денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед гражданином, заключившим договор участия в долевом строительстве, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Рафаэли А.Р. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19139,63 руб.

Правильность определенного судом первой инстанции размера процентов, периода их начисления ответчиком не оспариваются, а также отказ удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафа, компенсации морального вреда, в ввиду чего судебная коллегия в силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для выхода за пределы ее доводов и проверки решения в полном объеме.

В целом доводы апелляционной жалобы были предметом проверки и оценки районного суда, правильно признаны несостоятельными, направлены на переоценку доказательств по делу, носят субъективный характер, на правильность выводов суда не влияют.

Оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Поскольку во 2 и 4 абзаце резолютивной части решения наименование ответчика было указано неправильно «Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд защиты территорий», что является очевидными описками, то судебная коллегия также полагает в соответствии со ст. 200 ГПК РФ исправить эти описки, указав правильное наименование ответчика Публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 25 сентября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - ответчика ППК «Фонд развития территорий» без удовлетворения.

Исправить описки во 2 и 4 абзаце резолютивной части решения суда в наименовании ответчика, указав его правильное наименование Публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7.02.2024