Решение по делу № 2а-667/2018 от 26.12.2017

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Кушеевой А.А.,

С участием: Скидан А.А., Банновой Ю.А. представителей истца на основании доверенности, от ответчика Бубеева А.А. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании административное дело Родионова В. А. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по РБ" о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии в части установления причинной связи получения заболевания, понуждении внести изменения в свидетельство о болезни в части формулировки выводов,

УСТАНОВИЛ:

Родионов В. А. обратился в суд с административным иском к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по РБ" о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии в части установления причинной связи получения заболевания, понуждении внести изменения в свидетельство о болезни в части формулировки выводов.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел Республики Бурятия. Из-за тяжелых условий прохождения службы при выполнении служебных обязанностей получил серьезное заболевание, вследствие чего его состояние здоровья резко ухудшилось, вынужден был постоянно лечиться. По распоряжению Министра внутренних дел по РБ был направлен на медицинское освидетельствование на военно-врачебную комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по РБ» для определения степени годности к дальнейшей военной службе и причинной связи полученных заболеваний. Полагает, что при проведении освидетельствования МСЧ по РБ неверно сделаны выводы о причинной связи его заболевания, в результате чего заключение ВВК является незаконным. Полагает, что заболевание было получено при исполнении служебных обязанностей, т.к. его работа заключалась в постоянной работе за компьютером, причем какие-либо защитные средства не применялись.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители административного истца Баннова Ю.А., Скидан А.А. полностью поддержали заявленные требования, просили также восстановить срок для обращения с административным иском, поскольку ранее он обращался в порядке гл.25 ГПК РФ.

Представитель административного ответчика Бубеев А.А. возражал против заявленных требований. Просил применить срок для обращения с административным исковым заявлением. Представил письменные возражения по административному иску.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе от 4 июля 2013 г. N 565 или Положение о военно-врачебной экспертизе).

В пункте 1 Положения о военно-врачебной экспертизе от 4 июля 2013 г. N 565 поименованы органы, организации и учреждения, на которые распространяется данное Положение. Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации, в целях определения годности к службе (пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе). Таким образом, в отношении сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, проводится военно-врачебная экспертиза на условиях и в порядке, определенных Положением о военно-врачебной экспертизе.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (далее - Положение о независимой военно-врачебной экспертизе) (абзац пятый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируется Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2010 г. N 523 (в редакции приказов МВД России от 20 июня 2013 г. N 444 и от 26 августа 2013 г. N 646) (далее - Инструкция МВД России от 14 июля 2010 г. N 523).

В соответствии с пунктом 9 названной Инструкции организационно-штатная структура штатных военно-врачебных комиссий определяется МВД России. К штатным военно-врачебным комиссиям, в частности, относятся Центральная военно-врачебная комиссия федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ЦВВК ФКУЗ "Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации"), военно-врачебные комиссии медико-санитарных частей системы МВД России соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне (пункты 9.1, 9.1.1, 9.1.3 Инструкции МВД России от 14 июля 2010 г. N 523).

В соответствии с пунктом 404 названной Инструкции при несогласии гражданина с заключением ВВК гражданин имеет право на обжалование заключения ВВК в порядке, установленном пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, в том числе на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании Родионов В.А. был направлен на прохождение Военно-врачебной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ. был освидетельствован ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РБ».

Документы об освидетельствовании Родионовым В.А. получены ДД.ММ.ГГГГ. о чем свидетельствует запись в журнале выдачи документов ВВК на руки.

При обращении в суд административный истец указывает на пропуск срока для обращения в суд в связи с обращением с иском в порядке гл.25 ГПК РФ. Однако истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГг., т.е. фактически уже по истечении трехмесячного срока с момента получения заключения на руки. Иных причин пропуска установленного законом срока суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает ходатайство не подлежащим удовлетворению, административный иск следует оставить без удовлетворения в связи с пропуском административным истцом срока для обращения с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Родионова В. А. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по РБ" о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии в части установления причинной связи получения заболевания, понуждении внести изменения в свидетельство о болезни в части формулировки выводов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.