Решение по делу № 2-115/2022 (2-1215/2021;) от 09.11.2021

<данные изъяты>

Дело № 2-115/2022 (№ 2-1215/2021)

УИД: 29RS0021-01-2021-001789-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                         08 февраля 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Плесецкое» к Байков С.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме,

установил:

администрация муниципального образования «Плесецкое» (далее – администрация МО «Плесецкое») обратилась в суд с иском к Байков С.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Исковые требования мотивирует тем, что администрация МО «Плесецкое» является собственником помещений №№, №, № и № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений многоквартирного дома был выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление домом. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, между администрацией МО «Плесецкое» и ООО «КОН» был заключен временный договор управления №. В соответствии с приложением № к договору, в перечень многоквартирных домов переданных в управление ООО «КОН», входит дом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика Байков С.Н. состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на котором приняты решения: об избрании председателем собрания Байков С.Н., секретарем собрания ФИО12; утвержден состав счетной комиссии в количестве двух человек; о расторжении договора управления с ООО «КОН»; о заключении договора подряда (аварийно-диспетчерского обслуживания) с ООО «Стандарт»; об установлении размера платы по договору подряда; об определении места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений в администрации МО «Плесецкое», копии у инициатора общего собрания; о согласии собственников на обработку, хранение и передачу третьим лицам персональных данных. В нарушение положений ст. 45 ЖК РФ, сообщение о проведении общего собрания администрация МО «Плесецкое» не получала, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания, не были доведены до сведения администрации, бюллетени для голосования не вручались. Байков С.Н. не является собственником жилого помещения – <адрес>, жилое помещение находится в муниципальной собственности МО «Плесецкое». Полномочия на представление интересов администрации МО «Плесецкое» на проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Байков С.Н. не предоставлялись. От администрации МО «Плесецкое» решение общего собрания подписано ФИО13, который на дату проведения общего собрания не был наделен полномочиями главы администрации МО «Плесецкое». Администрация МО «Плесецкое» просит признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного путем очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «КОН» (далее – ООО «КОН») и общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт»).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; администрация Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Стороны, третьи лица извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В письменных ходатайства председатель ликвидационной комиссии администрации МО «Плесецкое» ФИО14, директор ООО «КОН» и ООО «Стандарт» ФИО15, просили рассмотреть дело без их участия.

Согласно телефонограммам, ответчик Байков С.Н., третье лицо ФИО5, также просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение 6 месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

В силу ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что администрация МО «Плесецкое» является собственником помещений №№, №, № и № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Квартиры №, №, №, №, №, №, №, № находятся в частной собственности граждан.

На основании распоряжения администрации МО «Плесецкое» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ между администрацией МО «Плесецкое» и ООО «КОН» заключен временный договор управления №, в соответствии с приложением № к которому, в перечень многоквартирных домов, переданных в управление ООО «КОН», входит <адрес>.

Нанимателем жилого помещения – <адрес>, является Байков С.Н., с которым заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Байков С.Н. в очно-заочной форме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

выбор председателя общего собрания собственников помещений;

выбор секретаря общего собрания собственников помещений;

утверждение состава счетной комиссии в количестве двух человек;

расторжение временного договора управления с ООО «КОП»;

заключение договора подряда (аварийно диспетчерское обслуживание) с ООО «СТАНДАРТ»;

установление размера платы по договору подряда на содержание общедомового имущества в размере 6,28 рублей в месяц за кв. метр;

определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений;

согласие всех собственников на обработку, хранение и передачу третьим лицам персональных данных в соответствии с Федеральным законом РФ № 152 от 27 июля 2016 года.

Очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, заочная часть собрания состоялась в период с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листу регистрации собственников помещений, присутствовавших на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 00 минут, присутствовали: ФИО4 (<адрес>); ФИО2 (<адрес>); ФИО3 (<адрес>); ФИО6 (<адрес>); ФИО16 (<адрес>).

По итогам рассмотрения вопросов повестки дня общим собранием собственников помещений многоквартирного дома приняты решения:

об избрании председателем общего собрания собственников помещений - Байков С.Н., <адрес>;

об избрании секретарем общего собрания собственников помещений ФИО12, <адрес>;

об утверждении состава счетной комиссии в количестве двух человек;

о расторжении временного договора управления с ООО «КОН»;

о заключении договора подряда (аварийно-диспетчерского обслуживания) с ООО «СТАНДАРТ»;

об установлении размера платы по договору подряда (аварийно-диспетчерского обслуживания) с ООО «СТАНДАРТ» в размере 6,28 рублей в месяц за кв. метр;

об определении местом хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений – в администрации МО «Плесецкое», копия у инициаторе общего собрания;

согласие всех собственников па обработку, хранение и передачу третьим лицам персональных данных в соответствии с Федеральным законом РФ № от 27.07.2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ Байков С.Н. как председателем многоквартирного дома, с ООО «Стандарт» заключен договор подряда № 9 по организации работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию жилого дома.

Пунктом 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подп. 1); у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия (подп. 2); допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении (подп. 3); допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (подп. 4).

Администрация МО «Плесецкое» указывает о том, что сообщение о проведении общего собрания в администрацию не поступало, доказательств обратного ответчиком не представлено. Соответственно сведений о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственника квартир №№, №, №, №, бюллетени голосования администрация МО «Плесецкое» не получала.

Как установлено судом, Байков С.Н. не является собственником <адрес>, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью МО «Плесецкое».

Сведений о том, что Байков С.Н. был уполномочен представлять интересы администрации МО «Плесецкое» как собственника жилого помещения, в том числе быть инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, материалы дела не содержат, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, от администрации МО «Плесецкое» решение собственника помещений №№, №, №, № многоквартирного <адрес> подписано ФИО13, без указания о документе, подтверждающем полномочия указанного лица представлять интересы собственника помещений многоквартирного дома.

На основании ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования «Плесецкое» глава муниципального образования «Плесецкое» является высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Устава МО «Плесецкое» глава муниципального образования «Плесецкое» в качестве должностного лица муниципального образования представляет муниципальное образование «Плесецкое» в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности от имени муниципального образования, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, возглавляет администрацию муниципального образования «Плесецкое», осуществляет в качестве главы администрации общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, иных территориальных органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования «Плесецкое», обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкое» полномочий, переданных органом местного самоуправления муниципального образования «Плесецкое» федеральными законами и законами Архангельской области, осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального образования «Плесецкое» в соответствии е федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом.

Срок передачи решений был установлен с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения подтверждающие передачу полномочий главы администрации МО «Плесецкое» в указанный период отсутствуют.

Таким образом, общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> проведено с существенными нарушениями ст.ст. 45-48 ЖК РФ.

При принятии оспариваемого решения допущено нарушение порядка принятия решения о проведении общего собрания и заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования, поскольку инициатором общего собрания выступило неуполномоченное лицо, собственник жилых помещений администрация МО «Плесецкое» не была уведомлена надлежащим образом о проведении общего собрания. Решение от лица собственника помещений, принадлежащих администрации МО «Плесецкое» подписано лицом без подтверждения соответствующих полномочий.

Указанные нарушения в силу ст. 181.4 ГК РФ влекут признание недействительным решения внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного путем очно-заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождён, с ответчика Байков С.Н. в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Плесецкое» к Байков С.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного путем очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Байков С.Н. в бюджет Плесецкого муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            <данные изъяты>        А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2022 года.