Решение по делу № 2а-950/2020 от 22.04.2020

24RS0033-01-2020-000748-32

дело №2а-950/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Пупкова Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-950/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю к Команевой Е.А. о взыскании пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №9 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Команевой Е.А., просит взыскать пени по налогам на доходы физических лиц в сумме 9946 рублей 33 копейки.

Свои требования мотивирует тем, что Команева Е.А. с 15 ноября 2011 года является нотариусом, состоит на налоговом учете и осуществляет вид нотариальной деятельности (ОКВЭД 74.11-Деятельность в области права). Налогоплательщиком в 2014 году в налоговый орган представлен расчёт авансовых платежей на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год, в связи с получением дохода от деятельности нотариуса. Сумма авансовых платежей составила 235128 рублей, в том числе, по срокам уплаты: 15 октября 2014 года – в размере 117564 рубля; 15 января 2015 года - в размере 117564 рубля. Вместе с тем, советующие платежи в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком не внесены.

За несвоевременную уплату авансовых платежей, на имеющуюся задолженность начислены пени в размере 11356 рублей 01 копейка. В соответствии со статьей 69 НК РФ было направлено требование об уплате пени №1097 от 07 июля 2015 года, которое до настоящего времени исполнено частично, сумма задолженности по пени составляет 9946 рублей 33 копейки.

29 сентября 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Команевой Е.А. пени по налогу на доходы физических лиц в размере 9946 рублей 33 копейки. Определением от 17 октября 2019 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю (л.д.46), административный ответчик Команева Е.А. (л.д.47-50), о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили.

Часть 7 статьи 150 КАС РФ устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка указанных лиц по соответствующей категории дел обязательной не является, все лица, при этом, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком (пункт 7 статьи 227 в редакции, действующей в период спорных правоотношений).

Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 227 в редакции, действующей в период спорных правоотношений).

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:

1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;

2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;

3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей (пункт 9 статьи 227 в редакции, действующей в период спорных правоотношений).

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Команева Е.А. является нотариусом, в связи с чем, должна производить уплату налогов по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно декларации в 2014 году представлен расчет авансовых платежей за 2014 год, сумма которых составила 235128 рублей, в том числе, 15 октября 2014 года – 117564 рубля, 15 января 2015 года – 117564 рубля.

В связи с несвоевременной уплатой авансовых платежей Команевой Е.А. начислены пени в размере 11356 рублей 01 копейка.

В направленном в адрес налогоплательщика Команевой Е.А. налоговом требовании №1097 по состоянию на 07 июля 2015 года Команевой Е.А. предложено в срок до 27 июля 2015 года уплатить задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 11356 рублей 01 копейка (л.д.15-17).

По истечении указанного срока обязанность по уплате налогов не исполнена.

Определением мирового судьи судебного участка №96 в г. Лесосибирске Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 17 октября 2019 года судебный приказ мирового судьи судебного участка №151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 29 сентября 2019 года о взыскании с Команевой Е.А. задолженности по налогам и пени, отменен, в связи с поступившими возражениями (л.д.21).

Из материалов дела следует, что общая сумма пени, подлежащих взысканию, превысила 3000 рублей на момент предъявления требования №1097 от 07 июля 2015 года, срок исполнения требования установлен 27 июля 2015 года.

При этом судебный приказ мировым судьей судебного участка №151 в г. Лесосибирске вынесен 29 сентября 2019 года (л.д.21), то есть с нарушением предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, срока.

В рассматриваемой ситуации налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения, указанного в требовании, то есть не позднее 27 января 2016 года.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Команевой Е.А. задолженности по пени лишь в сентябре 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела прихожу к выводам, что обращение налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа последовало за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, а потому требования Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю к Команевой Е.А. о взыскании недоимки по пени, удовлетворению не подлежат.

Разъясняю сторонам положения статьи 294.1 КАС РФ, согласно которой суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю к Команевой Е.А. о взыскании пени по налогам, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.С. Пупкова