Решение по делу № 2-285/2019 от 28.01.2019

дело №2-285/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2019 года          город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., с участием истца Хайруллиной З.З., ее представителя Левановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной З.З. к Исполнительному комитету муниципального образования «Тимяшевское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ о признании права собственности на гараж,

установил:

Хайруллина З.З. обратилась в суд с иском ИК МО «Тимяшевское сельское поселение» ЛМР РТ о признании права собственности на гараж, где просит суд признать за ней право собственности на гараж за №, расположенный по адресу: <адрес> «Б».

Истец Хайруллина З.З., ее представитель по заявлению Леванова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ИК МО «Тимяшевское сельское поселение» ЛМР РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель третьего лица МКУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, по вопросу удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Исходя из смысла приведенных норм, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей после ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, спорные постройки являются самовольными по признаку их осуществления без получения необходимого разрешения.

При этом суд учитывает, что согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст. 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Судом, из пояснений истца, исследованных доказательств по делу установлено, что на основании заявления о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности, поступившее на основании опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи в газете «Лениногорские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (12630), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллиной З.З. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, Тимяшевское сельское поселение. <адрес>. 18Б, гараж 3 с разрешённым использованием земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта, в аренду сроком на 3 года. МКУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ поручено заключить с землепользователем договор аренды земельного участка. Землепользователю представить в Лениногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> необходимые сведения для внесения соответствующих изменений в материалы государственного земельного кадастра.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ (арендодатель) и Хайруллиной З.З. был заключен договор 09-071-9/014 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 22кв.м., категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж), расположенного по адресу: РТ, <адрес>, Тимяшевское сельское поселение, <адрес>Б, гараж 3.

Согласно п.1.5, договора аренды срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами выполнено условие договора о фактической передаче объекта недвижимости арендатору, что подтверждается актом приема передачи земельного участка арендатору от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка, истец построил индивидуальный гараж. Данное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.

Как пояснила в судебном заседании истец, в июне 2014 года строительство гаража было окончено. Построив гараж, она не зарегистрировала право собственности в Лениногорском отделе Управления Федеральной Регистрационной службы по РТ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ ПИиЗО МО «ЛМР» РТ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Однако в продлении срока аренды ей было отказано, мотивируя тем, что гараж расположен с нарушением, а также разъяснили о том, что необходимо оформить в собственность гараж и выкупить земельный участок.

Истец с момента постройки гаража, то есть с 2014 года, владеет имуществом открыто и добросовестно, владение не прерывалось, из его владения никогда не выбывало. Истец до настоящего времени пользуется данным земельным участком и гаражом, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата произведена истцом за весь период действия договора аренды. Земельный участок предоставлен Хайруллиной З.З. с разрешенным использованием – земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж), в период пользования участком ею целевое назначение не нарушалось.

Из кадастрового паспорта земельного участка, с кадастровым номером № № усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж), имеет площадь 22+-2 кв.м., площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке
по адресу: РТ, <адрес>, Тимяшевское сельское поселение, <адрес>Б, гараж 3, имеется объект завершенного строительства – гараж, общей площадью 27,7 кв.м., год постройки 2014.

ООО «ГазСтройПроект» был составлен Акт визуального осмотра индивидуального гаража № по адресу: <адрес>, которым установлено, что на земельном участке имеется объект индивидуальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Строительные несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Износ здания в целом составляет 15%. Фундамент ленточный бетонный, находится в работоспособном состоянии. Ограждающие конструкции стен выполнены из шлакоблоков и кирпича, находятся в работоспособном состоянии. Перекрытие - железобетонные плиты. Состояние работоспособное. Кровля из рубероида, в работоспособном состоянии. Ворота металлические, находятся в работоспособном состоянии. Полы дощатые, находятся в работоспособном состоянии. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии.     Конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации. К Акту визуального осмотра приложены фотографии и топографическая съемка участка.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного Акта не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Хайруллина З.З. на арендованном земельном участке построила индивидуальный гараж, после окончания строительства и до настоящего времени пользовалась и пользуется арендованным земельным участком на тех же условиях, что предусмотрены договором от ДД.ММ.ГГГГ, вносила арендную плату, соблюдала имеющиеся ограничения и выполняла иные взятые на себя обязательства.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав на спорный объект недвижимости, что свидетельствует о его добросовестности как участника гражданских правоотношений.

Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм.

Судом достоверно установлен факт того, что индивидуальный гараж построен на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, гараж построен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, каких-либо доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хайруллиной З.З. о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.    

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «__»____________ 2019 ░.

░░░░░░░░░______________________________________

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-285/2019, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.