Решение по делу № 2-1663/2016 от 29.02.2016

№ 2-1663/2016

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2016 года                                                                                                   г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Анхеевой У.И., с участием прокурора Гурецкой А.С., ответчика Зайцева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в защиту неопределенного круга лиц к Зайцеву И.В. о прекращении права на управление транспортными средствами

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Зайцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование иска то, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами категорий "BС" состоит на учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с 02.10.2015 г. по поводу пагубного употребления опиоидов, что является противопоказанием для управления транспортными средствами, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, старший помощник прокурора района Гурецкая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Зайцев в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Заслушав прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении (г. Вена 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

По правилам п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, ответчику Зайцеву 05.07.2011 г. МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия выдано водительское удостоверение серии ..., на управление транспортными средствами категорий " BС".

Согласно информации ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ответчик состоит на учете с 02.10.2015 г. по поводу пагубного употребления опиоидов, и имеет противопоказание к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению заседания врачебной комиссии ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" от 08.02.2016 года Зайцев имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

Из показаний свидетеля –врача нарколога Н следует, что Зайцев находится на диспансерном учете с 02.10.2015 г. по поводу пагубного употребления опиоидов, регулярно приходит на явки, не замечен в употреблении наркотических веществ, с диспансерного учета возможно снятие в октябре 2016 года.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования

настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», употребление психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) является препятствием для управления лицом транспортными средствами, независимо от категории.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт «б»). Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении злоупотребляющих алкоголем, наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

С учетом вышеприведенного, факт нахождения ответчика на профилактическом учете у врача-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика    на управление транспортными средствами.

    Суд учитывает, что установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой

необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                решил:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права Зайцев И.В., *** года рождения, на управление транспортными средствами категории «ВС», предоставленного ему водительским удостоверением ..., выданным 05.07.2011 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия до снятия медицинских противопоказаний.

Взыскать с Зайцев И.В. в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2016 года