Решение по делу № 2а-4488/2021 от 01.11.2021

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021

УИД: 51RS0021-01-2021-001808-30

№ 2а-4488/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021г. г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дородновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП ЗАТО г.Североморска УФССП России по Мурманской области к Кравченко А.В. об ограничении специального права,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав - исполнитель ОСП ЗАТО г.Североморская УФССП России по Мурманской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Кравченко А.В. об ограничении специального права.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в производстве ОСП ЗАТО г.Североморска ведется сводное исполнительное производство № в отношении должника Кравченко А.В. в состав которого входят 12 исполнительных производств – административные штрафы на общую сумму 7500 рублей. Требования, содержащиеся в исполнительных документах должником добровольно не исполнены. Должник был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специального права. Просит суд ограничить в пользовании должника Кравченко А.В. специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а также ограничить право выезда за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определением Североморского районного суда Мурманской области от 21 сентября 2021г. административное дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Мурманска, по последнему известному месту жительства административного ответчика.

Протокольным определением суда от 23 ноября 2021г. к участию в деле в качестве административного соистца привлечено ОСП Ленинского округа г.Мурманска УФССП России по Мурманской области.

В ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем ОСП ЗАТО г.Североморска ФИО1 представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, из содержания которого следует, что ограничение права выезда из РФ должнику Кравченко А.В. подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках исполнительного производства № возбужденному в ОСП Ленинского округа г.Мурманска на основании решения Североморского районного суда Мурманской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 1265515 рублей 28 копеек, в связи с чем требование об установлении должнику ограничения права выезда из РФ судебный пристав-исполнитель не поддерживает.

Представители административных истцов ОСП ЗАТО г.Североморска, ОСП Ленинского округа г.Мурманска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Кравченко А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался судом по известному месту жительства почтовой корреспонденцией, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу статьи 101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку административный ответчик извещался по последнему известному месту жительства в Российской Федерации, повестка возвратилась с отметкой почты «за истечением срока хранения», суд полагает извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Представители заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №46188/21/51008-ИП, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из содержания представленных на обозрение суда материалов исполнительного производства № следует, что оно возбуждено 22 мая 2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП ЗАТО г.Североморска на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного на основании решения Североморского районного суда Мурманской области от 5 июля 2017г. по гражданскому делу № предметом исполнения является взыскание денежных средств в размере 1279569 рублей 07 копеек с должника Кравченко А.В. в пользу ФИО13

В материалах указанного выше исполнительного производства также имеется предупреждение по исполнительному производству № согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО1 разъясняет должнику Кравченко А.В. последствия неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа № от 11 июня 2020г., предметом исполнения которого является штраф ГИБДД, в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ЗАТО г.Североморска ФИО1 исполнительное производство № от 22 мая 2021г. присоединено к сводному исполнительному производству №, предметом исполнения которого являются штрафы ГИБДД.

Кроме того, из материалов дела также следует, что предупреждение Кравченко А.В. последствия неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа № от 11 июня 2020г. по исполнительному производству № №, направлено в адрес последнего заказной почтовой корреспонденцией 4 мая 2021г.

Кроме того, в материалах исполнительного производства № также имеются копии платежных документов от 11.12.2021 и 13.12.2021 об уплате Кравченко А.В. штрафов на общую сумму 12800 рублей по исполнительным производствам № от 11.01.2021, № от 17.12.2020, № от 17.12.2020, № № от 18.05.2020, № от 09.11.2020, № от 20.02.2021, № от 18.05.2020, № от 17.12.2020, № от 18.05.2020, № от 15.10.2020, № № от 06.06.2021, № от 19.05.2020, № № от 09.11.2020, № от 19.05.2020.

Таким образом, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве суд приходит к выводу, что правовых оснований для заявленных судебным приставом-исполнителем требований не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов должником не исполняются в ходе судебного разбирательства не установлено.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает, что в материалах административного дела и материалах исполнительного производства не содержатся доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении Кравченко А.В. о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, а равно как и отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОСП ЗАТО г.Североморска УФССП России по Мурманской области, ОСП Ленинского округа г.Мурманска УФССП России по Мурманской области к Кравченко А.В. об ограничении специального права, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Макарова