Решение по делу № 2а-1351/2022 от 04.03.2022

Дело № 2а-1351/2022

УИД 33 RS 0011-01-2022-001248-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 29 апреля 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы видеоконференцсвязи административного истца Куршева С.Е., представителя административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Скударновой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Куршева С. Е. об оспаривании и признании незаконным решений ФКУ СИЗО-1 России по <адрес> и ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> о постановке Куршева С.Е. в <дата> г. на профилактические учеты как склонного к совершению суицида и членовредительства и склонного к совершению поджога, взыскании с денежной компенсации морального вреда в размере по 150 тыс. рублей с каждого,

установил:

<дата> Куршев С. Е., отбывающий наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> обратился в Ковровский городской суд с административным иском, который уточнил при подготовке дела к рассмотрению ( л.д.26) к ФКУ СИЗО-<№> УФСИН <адрес> и к ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> об оспаривании решений о постановке Куршева С.Е. в <дата> г. на профилактические учеты как склонного к совершению суицида и членовредительства и склонного к совершению поджога и взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение его неимущественных прав в размере 300 тысяч руб., т.е. по 150 тыс. рублей с каждого из ответчиков.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административный истец Куршев С.Е. поддержал доводы административного иска и указал, что незаконно был поставлен в ФКУ СИЗО-<№> УФСИН РФ по <адрес> <дата> на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства, и <дата> поставлен на профилактический учет в ФКУ СИЗО-<№> УФСИН РФ по <адрес> как склонный к совершению поджога.

Считает, что по прибытию для отбывания наказания в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> он также незаконно был поставлен <дата> на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства (профилактический учет продлен <дата>) и <дата> поставлен на профилактический учет как склонный к совершению поджога.

Полагает что постановка на профилактический учет производилась в учреждениях ФСИН незаконно, без каких- либо объективных причин и оснований.

Действиями административных ответчиков- учреждений исполнения наказаний нарушены неимущественные права осужденного и причинен моральный вред, выразившийся в душевном расстройстве, нервных переживаниях, в т.ч. причинена психологическая травма его здоровью.

Полагает, что в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере по 150 тысяч рублей с каждого из административных ответчиков.

Также указал, что он не знал о существования сроков установленных КАС РФ для обжалования действий (бездействий) и решений органов, он не имеет юридических познаний и ходатайствовал перед судом о восстановлении срока для обжалования.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-<№> УФСИН РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений суду не представил.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Скударнова Н.М. в судебном заседании возражала по существу административного иска.

Указала, что со стороны должностных лиц ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> и его должностных лиц не допущено нарушений неимущественных прав административного истца и основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Представила письменный отзыв, указывая, что постановка осужденного Куршева С.Е. на профилактический учет как склонного к совершению суицида и членовредительства и склонного к совершению поджога, осуществлялась в соответствии с требованиями п.8,24 приказа Министерства юстиции РФ от 20.05.2013 г. № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы», в т.ч. с учетом медицинских и психологических обследований.

С документами о постановке на профилактические учеты Куршев С.Е. был ознакомлен лично и под роспись <дата>, <дата>, <дата>.

Т.е. административным истцом пропущен срок установленный ст.219 КАС РФ для обжалования решений учреждений исполнения наказаний.

Также полагала, что само по себе постановка на профилактический учет не может рассматриваться как нарушение прав и свобод осужденного, поскольку целью такого профилактического учета является недопущение правонарушений со стороны лица, содержащегося в учреждении уголовно- исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждения, что следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление осужденного.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Куршев С. Е. <дата> г.р., ранее судим <дата> по п.Г ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 7 мес. лишения свободы; <дата> по п.В ч.2 ст.115, 73 УК РФ к 10 мес. лишения свободы условно; <дата> по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы;

Осужден <дата> мировым судьей судебного участка <№> <адрес> по ст.319 УК РФ к 7 мес. исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч.5 ст.60, п.А ч.1 ст.71 УК РФ к 2 годам 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Зачтено в срок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Начало срока <дата>, окончание срока <дата>.

В период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по <адрес> по результатам экспресс диагностики <дата> выявлена склонность к отклоняющемуся и деструктивному поведению.

Проведено психодиагностическое обследование лица и <дата> Куршев С.Е. поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства, и <дата> поставлен на профилактический учет в ФКУ СИЗО-<№> <адрес> как склонный к совершению поджога.

<дата> в ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по <адрес> административная комиссия закрепила Куршева С.Е. на профилактическом учете как склонного к совершению суицида и членовредительства и склонный к совершению поджога.

При этом Куршев С.Е. отказался от ознакомления с документами о постановке на профилактический учет, и отказ засвидетельствован соответствующими актами должностных лиц ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по <адрес>.

В ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> осужденный Куршев С.Е. содержится с <дата>

В ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> Куршев С.Е. также поставлен <дата> на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства (профилактический учет продлен <дата>) и <дата> поставлен на профилактический учет как склонный к совершению поджога.

С документами о постановке на профилактический учет Куршев С.Е. ознакомлен лично под роспись <дата> и <дата>.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> трудоустроен, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 8. Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 N 72 (ред. от 02.11.2018) ( Далее по тексту Инструкция № 72) основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

Перечень оснований к постановке на профилактический учет исчерпывающе перечислении п 24. Инструкции № 72, и к ним относятся подозреваемые, обвиняемые и осужденные в т.ч. :- склонные к совершению суицида и членовредительству; - склонные к совершению поджогов.

В соответствии с п.39 Инструкции № 72 при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета.

Суд полагает, что действия исправительных учреждений осуществлялись в соответствии требованиями Инструкции № 72, в пределах предоставленных полномочий и судом не установлено в действиях должностных лиц учреждений УФСИН нарушений служебной дисциплины и служебных обязанностей, а также не установлено нарушений прав и законных интересов Куршева С.Е. отбывающего наказание в местах лишения свободы.

Суд принимает доводы административного ответчика, что постановка на профилактический учет не может рассматриваться как нарушение прав и свобод осужденного, поскольку целью такого профилактического учета является недопущение правонарушений со стороны лица, содержащегося в учреждении уголовно- исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждения, что следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление осужденного.

В соответствии с ч. 1, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административный иск Куршева С.Е. поступил в суд <дата>, то срок предъявления требований, касающихся в т.ч. постановки его на профилактический учет в <дата> году, с учетом ознакомления его <дата>, <дата>, <дата> с данными решениями, административным истцом пропущен и уважительных причин для восстановления срока не установлено. Доводы Куршева С.Е. о восстановлении процессуального срока не принимаются судом, поскольку не могут признаны объективными и достоверными.

В соответствии с ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, т.е. расходов которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его поврежденного имущества (реальный ущерб).

На основании ст.151 ГК РФ компенсация гражданину морального вреда, по общему правилу, допускается в случае, если ему причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94 г. №10 под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания причиненные действием (бездействием), посягающем на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна).

Физические страдания заключаются в причинении потерпевшему воздействия на его состояние здоровья, в т.ч. причинение боли, ухудшение состояния здоровья, которые привели к негативным последствиям. Нравственные страдания заключаются в претерпевании стыда, страха, чувства унижения. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10).

Из представленных суду доказательств следует, что действиями административных ответчиков не допущено совершение противоправных действий в отношении Куршева С.Е., т.е. не допущено причинение ему нравственных и физических страданий.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска в данной части также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Куршева С. И. о об оспаривании и признании незаконным решений ФКУ СИЗО-<№> УФСИН России по <адрес> и ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> о постановке Куршева С.Е. в <дата> г. на профилактические учеты как склонного к совершению суицида и членовредительства и склонного к совершению поджога, взыскании с денежной компенсации морального вреда в размере по 150 тыс. рублей с каждого из ответчиков, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка: решение изготовлено в окончательной форме <дата>.