Решение по делу № 9а-79/2019 от 16.09.2019

№ М–235/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ул. Тихоокеанская, 155, г. Хабаровск

факс (4212) 97-91-11, 97-91-08, е-mail: kraevoy.hbr@sudrf.ru

сайт: kraevoy.hbr.sudrf.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           о возвращении заявления

18 сентября 2019 года                                город Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., изучив материалы административного искового заявления Кудашова В.В. об оспаривании бездействия органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Кудашов В.В. в административном исковом заявлении, поступившем в Хабаровский краевой суд, просит возложить на органы муниципального образования – Совет депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Собрание депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края, внести изменения в Проект планировки территории села Тополево, утвержденного решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 20.05.2011 года № 157-57, которыми исключить тупиковый проезд, отходящий от ул. Магистральной, расположенный между границами земельных участков с кадастровыми номерами №. В заявлении он указал, что с 29.05.2018 года приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория – земли населенного пункта, разрешенный вид использования – под индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, путем присоединения их части к его земельному участку, и об утверждении схемы расположения такого земельного участка. Его заявление было оставлено без удовлетворения по тем основаниям, что присоединение к его земельному участку земель муниципальной собственности площадью 110 кв.м. невозможно, так как это повлечет перекрытие доступа (проездного пути) к земельному участку с кадастровым номером №. Его заявление о внесении изменений в Проект планировки территории села Тополево, утвержденного решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 20.05.2011 года № 157-57, которыми исключить тупиковый проезд, отходящий от ул. Магистральной, расположенный между границами земельных участков с кадастровыми номерами №, по которому фактически проезд не осуществляется, и в соответствии с градостроительными нормативами ширина дороги не позволяет организовать проезд, не разрешено.

Статьей 47 Конституции РФ определено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В статье 20 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что краевой, областной суд, рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований (пункт 2 части 1).

В административном исковом заявлении Кудашова В.В. отсутствуют требования об оспаривании Проекта планировки территории села Тополево, утвержденного решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 20.05.2011 года № 157-57, полностью или в части, по причине его несоответствия законодательству Российской Федерации, имеющему большую юридическую силу.

Содержание административного искового заявления позволяет сделать вывод, что фактически административный истец оспаривает бездействие исполнительных и представительных органов муниципальных образований – сельского поселения «Село Тополево» Хабаровского муниципального района и Хабаровского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер к внесению изменений в Проект планировки территории села Тополево, утвержденного решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 20.05.2011 года № 157-57, о которых он просит. А рассмотрение требований об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления, не относится к компетенции Хабаровского краевого суда, как к суду первой инстанции.

При таком положении исковое заявление Кудашова В.В. подлежит возвращению истцу по основаниям, установленным пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ (дело не подсудно данному суду).

В соответствии с положениями статей 17.1, 18, 19, 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявленные Кудашовым В.В. требования неподсудны также мировому судье, военным судам и Верховному Суду Российской Федерации, а подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции, с учетом правил территориальной подсудности, установленной статьями 22, 24 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частями 1, 2 статьи 22, частями 2, 3, статьи 24 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления, подается в суд по месту их нахождения. Такое заявление также может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Из заявления Кудашова В.В. следует, что органы местного самоуправления, бездействие которых оспаривается, находится: в городе Хабаровске на ул. Волочаевской, дом 6 (этот почтовый адрес, в соответствии с административно-территориальным делением городского округа «Город Хабаровск», находиться в Центральном районе), и в с.Тополево Хабаровского района. На эти административные территории распространяется юрисдикция Индустриального районного суда г.Хабаровска и Хабаровского районного суда Хабаровского края.

Кудашов В.В. проживает по адресу: <адрес>.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Кудашова В.В. об оспаривании бездействия органов местного самоуправления, возвратить административному истцу.

За разрешением указанных требований истцу следует обратиться в порядке, предусмотренном статьями 22, 24, 28 Кодекса административного судопроизводства РФ, в Индустриальный районный суд г.Хабаровска - по месту нахождения одного из административных ответчиков, или в Хабаровский районный суд Хабаровского края – по месту своего жительства и по месту нахождения одного из административных ответчиков.

Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда, в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья краевого суда                                 Е.А.Бузыновская