Решение по делу № 12-703/2022 от 24.02.2022

Дело № 12-730/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 апреля 2022 года                                                                                                             г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Величко Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного района «Центрального района г.Хабаровска» на судебном участке № 28 от 21.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 28 от 21.12.2021 Величко В.Н. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данным постановлением Величко В.Н. признан виновным в неуплате в установленный законом срок – до 04.10.2021 административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенного постановлением и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Кудринского А.Н. от 06.07.2021 № 575, вступившим в законную силу 03.08.2021.

Полагая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, Величко В.Н. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование указал, что в ООО «Био Тэкс-Групп» генеральным директором и единоличным исполнительным органом всегда был ФИО3 Никто кроме него управлением и деятельностью данного Общества не занимался. Величко В.Н. был одним из участников ООО «Био Тэкс-Групп». О дате и времени составления протокола об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом, поскольку все уведомления были направлены не по месту его жительства, а на несуществующий адрес: <адрес>. Кроме того, постановление и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Кудринского А.Н от 06.07.2021 № 575 было отменено решением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю государственным советником юстиции Российской Федерации 2 класса Ефремовым С.В. от 02.03.2022 № 13-08/03720.

В судебном заседании заявитель в полном объеме поддержал изложенные в жалобе доводы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте.

Заслушав пояснения заявителя, изучив изложенные в жалобе доводы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наступление ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В судебном заседании установлено, что постановлением и и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Кудринского А.Н от 06.07.2021 № 575 Величко В.Н. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 03.08.2021.

Учитывая, что в установленный законом 60 суточный срок с момента вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Величко В.Н. не уплатил назначенный ему штраф, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО5 в отношении Величко В.Н. составлен протокол № 910 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 15.11.2021 направлены мировому судье судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 28, которым 21.12.2021 в отношении Величко В.Н. вынесено постановление о назначении наказания за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При этом дело мировым судьей рассмотрено в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в связи с наличием данных о его надлежащим извещении о времени и месте судебного заседания.

Тем не менее, судом первой инстанции оставлено без внимания то обстоятельство, что Величко В.Н. проживает по <адрес>, а все уведомления должностным лицом были направлены по несуществующему адресу: <адрес>.

Документов, подтверждающих получение уведомлений о необходимости явки в административный орган для составления протокола об административном правонарушении лично Величко В.Н., в материалах дела не содержится.

Сведений о том, что Величко В.Н. отказался от реализации своих законных прав на участие при составлении протокола об административном правонарушении, материалы дела также не содержат.

С учетом изложенного, права Величко В.Н. в указанной части не соблюдены. Вопреки содержащимся в протоколе об административном правонарушении сведениям о его надлежащем извещении о необходимости явки в административный орган для составления с его участием протокола об административном правонарушении, он об этом не извещен. Явка Величко В.Н. к должностному лицу административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, не обеспечена.

Порядок производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание должностным лицом, административным органом, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Помимо этого решением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю государственным советником юстиции Российской Федерации 2 класса Ефремовым С.В. от 02.03.2022 № 13-08/03720 постановление должностного лица административного органа от 06.07.2021 № 575, которым Величко В.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, отменено.

Таким образом, юридические основания для привлечения к административной ответственности Величко В.Н. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок – до 04.10.2021 административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенного постановлением и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Кудринского А.Н от 06.07.2021 № 575, как и событие данного административного правонарушения, отсутствуют.

В связи с изложенными обстоятельствами, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Величко В.Н. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

        Жалобу Величко Валерия Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район» на судебном участке № 28 от 21.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Величко В.Н., которым он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                                                                                                  Я.Ю.Сидоров