Решение по делу № 2-2637/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-2637/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003186-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 09 августа 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 68» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений антитеррористического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заводского района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «ООШ № 68», администрации г. Кемерово о понуждении к совершению действий по устранению нарушений антитеррористического законодательства.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Заводского района города Кемерово в рамках осуществления надзорной деятельности в части соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму проведена проверка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 68» (далее - МБОУ «ООШ № 68), расположенной по адресу: адрес.

Согласно Уставу МБОУ «ООШ № 68, данное учреждение является муниципальным, а учредителем, осуществляющим финансирование учреждения, является Администрация города Кемерово.

Согласно Решению Администрации города Кемерово Комитет по управлению муниципальным имуществом от 26.05.2020 № 1147 «О закреплении муниципального недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес» муниципальное недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 4-этажного кирпичного здания школы закреплено на праве оперативного управления за МБОУ «ООШ № 68».

Паспорт безопасности образовательного учреждения утвержден ДД.ММ.ГГГГ установлена III (третья) категория опасности.

Проверка показала, что на территории образовательного учреждения осуществляется видеонаблюдение для отслеживания обстановки на входах в здание и прилегающих к ним территориях, в нарушение п. 30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. № 1006 система видеонаблюдения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных МБОУ «ООШ № 68» по адресу: адрес составляет 9 дней, после чего автоматически удаляются.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «ООШ № 68» внесено представление об устранении нарушений законодательства о необходимости устранения нарушений антитеррористической защищенности здания, произвести замену системы видеонаблюдения в образовательном учреждении.

Согласно ответу на представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ № замена системы видеонаблюдения в образовательном учреждении не произведена.

Выполнение указанных обязанностей направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Невыполнение указанных выше требований законодательства создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся.

Просит обязать Администрацию города Кемерово выделить денежные средства на установку систем видеонаблюдения, соответствующую предъявляемым требованиям, в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 68», расположенном по адресу: адрес; обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 68» произвести установку систем видеонаблюдения, соответствующую предъявляемым требованиям, в здании, расположенном по адресу: адрес срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ принят к производству отказ прокурора Заводского района г. Кемерово от исковых требований к Администрации г. Кемерово.

С учетом частичного отказа истца от исковых требований просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 68» произвести установку систем видеонаблюдения, соответствующую предъявляемым требованиям, в здании, расположенном по адресу: адрес, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения ТО №, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам иска.

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 68» Боброва О.В., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании не возражала против заявленных требований, просила продлить срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что Прокуратурой Заводского района города Кемерово в рамках осуществления надзорной деятельности в части соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму проведена проверка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 68», расположенной по адресу: адрес.

Паспорт безопасности образовательного учреждения утвержден ДД.ММ.ГГГГ, установлена III (третья) категория опасности.

Проверка показала, что на территории образовательного учреждения осуществляется видеонаблюдение для отслеживания обстановки на входах в здание и прилегающих к ним территориях. В нарушение п.30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. № 1006 система видеонаблюдения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных МБОУ «ООШ № 68» по адресу: адрес составляет 9 дней, после чего автоматически удаляются.

В соответствии с подпунктом 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно пп. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии с пунктом 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В нарушение указанного требования, архивация и хранение данных видеонаблюдения МБОУ «ООШ № 68» составляет 9 дней, имеет низкое качество изображения и записи.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «ООШ № 68» внесено представление об устранении нарушений законодательства о необходимости устранения нарушений антитеррористической защищенности здания, произвести замену системы видеонаблюдения в образовательном учреждении.

Согласно ответу на представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ № замена системы видеонаблюдения в образовательном учреждении не произведена.

Согласно постановлению Администрации города Кемерово № 1502 от 11.05.2023 г., на выполнение работ по исполнению Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» администрацией города Кемерово выделены денежные средства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 68» срок, в течение которого решение должно быть исполнено, до 18.09.2023г., который является разумным и исполнимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Заводского района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 68» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений антитеррористического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 68» произвести установку систем видеонаблюдения, соответствующую предъявляемым требованиям, в здании, расположенном по адресу: адрес срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.

Судья С.И. Неганов